Решения районных судов

Решение от 17 июня 2011 года . По делу А41-13026/2011. Московская область.

Решение

г.Москва

17 июня 2011 года Дело №А41-13026/11

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2011 года

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2011 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи *.*. Богатырёвой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щеголевой *.*. , рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКК «Окна-Супер», г. Подольск к Администрации города Климовска, г. Климовск, к Комитету по управлению Муниципальным имуществом Администрации г. Климовска

об обязании Администрации г. Климовска предоставить в собственность за плату в размере, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка – земельный участок с кадастровым номером 50:56:020201:4 и обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Климовска Московской области заключить с ООО ПКК «Окна-Супер» договор купли-продажи земельного участка;

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно- коммерческая компания «Окна-Супер» (далее – истец, Общество), г. Климовск обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации города Климовска Московской области (далее - ответчик, Администрация), г. Климовск, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Климовска (далее – ответчик, Комитет) об обязании Администрации г. Климовска Московской области предоставить обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая компания «ОКНА-СУПЕР» в собственность за плату в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка - земельный участок с кадастровым номером 50:56:020201:4, общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская обл., г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, стоимостью 1 107 262 (один миллион сто семь тысяч двести шестьдесят два) рубля 40 копеек; об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Климовска Московской области заключить с Обществом с ограниченно ответственностью Производственно-коммерческая компания «ОКНА-СУПЕР» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:56:020201:4, общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская обл., г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, стоимостью 1 107 262 (один миллион сто семь тысяч двести шестьдесят два) рубля 40 копеек.



Представитель заявителя требования поддержал по основаниям заявления в суд, указав, что ООО ПКК «Окна-Супер» как правообладатель спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе переоформить спорный земельный участок на право аренды или приобрести земельный участок в собственность. Как собственник объектов недвижимости в силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ Общество обладает исключительным правом на приобретение в собственность спорного земельного участка. Испрашиваемая цена земельного участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996г. № 2396-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области». Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчиков – Администрации и Комитета заявленные требования не признает по основаниям отзыва на иск, указав, что истцом не представлен документ, подтверждающий факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственного предприятия. Просит суд в иске отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи №Д-19 от 04.07.2000 года ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» приобрело у ЗАО «Климовский машиностроительный завод» 2-этажное здание «Автогараж». Здание «Автогараж» было реконструировано ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» в Административно-производственное здание.

Таким образом, административно-производственное здание принадлежит Обществу на основании договора купли продажи от 04.07.2000 года, заключенного с ЗАО «Климовский машиностроительный завод». В свою очередь, отчуждение из государственной собственности в порядке приватизации Климовского машиностроительного завода здания «Автогараж», подтверждается Планом продажи Климовского машиностроительного завода от декабря 1994 года, а значит административно-производственного здания.

Ангар арочного типа и контрольно-пропускной пункт возведены ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» на земельном участке за счет собственных средств.

На основании Решения Арбитражного суда Московской области от 07.08.2007г. по делу № А41-К1-9132/07 обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой компании «ОКНА-СУПЕР» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, а именно:

Административно-производственное здание, назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь 1628 кв.м., инв.№068:024-2346, лит. а, А, А1,А2, адрес объекта: Московская область, г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29 февраля 2008 г. серия 50 НВ Ш 151956, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №50-50-56/003/2008-181.

Ангар арочного типа, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 647,8 кв.м., инв.№068:024-2346:1, лит. б, Б, Б1,Б2, адрес объекта: Московская область, г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29 февраля 2008 г. серия 50 НВ № 151955, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №50-50-56/003/2008-183.

Контрольно-пропускной пункт, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 18,1 кв.м., инв.№068:024-2346:2, лит. А, адрес объекта: Московская область, г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 28 февраля 2008 г. серия 50 НВ № 151945, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №50-50-56/003/2008-182.



Принадлежащие 000 ПКК «ОКНА-СУПЕР» объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:56:0020101:4 (предыдущий №50:56:0020101:0004), общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская обл., г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4.

Земельный участок под объектами недвижимости на основании Постановления Главы г. Климовска Московской области №91 от 06.02.2001 был предоставлен ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Свидетельством о государственной регистрации права от 12 августа 2002 г. серия 50 АД № 039649, подтверждается права постоянного (бессрочного) пользования за Обществом на земельный участок с кадастровым номером 50:56:020101:0004, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №50-01/56-04/2002-146.1 (л.д.36).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в Климовском отделе ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области и имеет кадастровый номер 50:56:0020101:4, то есть земельный участок прошел кадастровый учет и определен в качестве объекта гражданских правоотношений (л.д.68). Спорный земельный участок из оборота не изъят, в обороте не ограничен.

26.11.2010 года ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» обратилось в Администрацию г. Климовска с заявлением о выкупе спорного земельного участка по цене равной 2.5 % кадастровой стоимости земельного участка.

06.12.2010 года Обществом получен ответ из Администрации о необходимости предоставления документа, подтверждающего право приобретения земельного участка по цене равной 2,5% кадастровой стоимости

земельного участка.

11.03.2011г. ООО ПКК «ОКНА-СУПЕР» обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с приложением всех необходимых документов в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 года №370, включая документы подтверждающие право выкупа земельного участка по цене равной 2,5% его кадастровой стоимости (План продажи Климовского машиностроительного завода от декабря 1994 года).

22.03.2011 года получен ответ Администрации г. Климовска с указанием на необходимость предоставления документа, подтверждающего право приобретения земельного участка по цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Администрация города Климовска считает, что Общество не доказало факт приобретения административно-производственного здания из государственной собственности в порядке приватизации Климовским машиностроительным заводом.

Суд считает, что указанный довод Администрации является ошибочным.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №173-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - «Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность».

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает Решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение трава аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, на основании правил статьи 36 Земельного кодекса, рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О приватизации государственного и муниципальное имущества» - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ним отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 28 названного Закона собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципальной образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что вещные права на недвижимость подлежат государственной регистрации, которая является единственным доказательством зарегистрированного права.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-03 (в редакции от 11.02.2010 г.) «О регулировании земельных отношений в Московской области», до 01.01.2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе, возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности - в размере, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Определение цены земельного участка регулируется подпунктом 1 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 г № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», поскольку административно-производственное здание было ранее отчуждено из государственной собственности в порядке приватизации Климовского машиностроительного завода, что подтверждается Планом продажи Климовского машиностроительного завода от декабря 1994 года.

Единственным условием применения данной статьи закона является отчуждение ранее имущества из государственной собственности, то есть достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества служит факт отчуждения данного имущества из государственных (муниципальных) предприятий. Указанные нормы права не содержат ограничений о том, что выкупная цена в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка может применяться лишь в том случае, если здания, строения, сооружения были непосредственно выкуплены лицом, обращающимся за предоставлением земельного участка из государственной или муниципальной собственности.

Из вышеизложенного следует, что ООО ПКК «Окна-Супер» является собственником зданий и сооружений на испрашиваемом земельном участке, расположенном в Московской области, г. Климовск, которые были отчуждены из государственной собственности путем приватизации.

Поэтому администрация города Климовска при определении размера стоимости истребуемого земельного участка должна применить пункт 1 части 3 статьи 12 Закона Московской области “О регулировании земельных отношений в Московской области“ N 23/96-ОЗ от 07.06.1996 (в ред. от 11.02.2010 ) и установить выкупную цену в размере, равном 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 18.03.2011 года МО-11/ЗВ/1 -75789, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:56:020201:4, общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская обл., г. Климовск, ул. Индустриальная, д. 4, составляет 44 290 494 (сорок четыре миллиона двести девяносто тысяч четыреста девяносто четыре) рубля 00 коп.

Цена вышеуказанного земельного участка равна двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 1 107 262 (один миллион сто семь тысяч двести шестьдесят два) рубля 40 копеек, согласно следующему расчету: 44 290 494,00 х 2,5% = 1 107 262 рубля 40 коп.

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 “О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства“ указывается, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Согласно абзацу первому п. 2 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2010 года.

Таким образом, п. 2 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ обязывает юридических лиц, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформить это право на право аренды или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 г. N 512-О обращается внимание на то, что указание в п. 2 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), при том, что в соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает Решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

При таком положении, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в размере 8000 рублей при подаче заявления относятся на ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Климовска Московской области предоставить ООО Производственно-коммерческой компании «Окна-Супер» в собственность за плату в размере, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка - земельный участок с кадастровым номером 50:56:020201:4, общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская область, г. Климовск, ул. Индустриальная, д.4, стоимостью 1 107 262 руб. 40 коп. (один миллион сто семь тысяч двести шестьдесят два рубля 40 коп.).

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Климовска Московской области заключить с ООО «Производственно-коммерческая компания «Окна - Супер» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:56:020201:4 общей площадью 10680 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения автогаража, местоположение - Московская область, г. Климовск, ул. Индустриальная, д.4 стоимостью 1 107 262 руб. 40 коп. (один миллион сто семь тысяч двести шестьдесят два рубля 40 коп.)

Взыскать с Администрации города Климовска и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Климовска в пользу ООО ПКК «Окна-Супер» судебные расходы в виде уплаченной госпошлины по 4000 руб. с каждого пропорционально удовлетворенным требованиям.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Московской области в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья *.*. Богатырева