Решения районных судов

Об обязании сельского поселения установить возле МБОУ дорожный знак `Дети`. Решение от 06 мая 2011 года № 2-426/2011. Республика Башкортостан.

«21» апреля 2011 года Альшеевский районный суд РБ

в составе:

председательствующего судьи Мухамадеева А.З.

с участием прокурора Альшеевского района РБ Хамзина Г.М.,

при секретаре Ивановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ о признании незаконным бездействии по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Красный Клин,

Установил:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ о признании незаконным бездействии по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Красный Клин.

Суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец - прокурор Хамзин Г.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление и показал, что прокуратурой Альшеевского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений муниципального района Альшеевский район РБ. Согласно ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно – целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также защита прежде всего интересов граждан перед интересами общества и государства при осуществлении дорожного движения. Пунктом 5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного значения. Из анализа положений законодательства следует, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в д. Красный Клин муниципального района Альшеевский район РБ лежит на муниципальном образовании Зеленоклиновский сельсовет, которую представляет ее исполнительно – распорядительный орган, в лице Администрации сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет. Обязанность Администрации сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет по содержанию улиц д. Красный Клин в безопасном состоянии для дорожного движения и соответствии их установленным стандартам установлено ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кроме того, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Так, согласно п.1 Приложения 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. Согласно ГОСТу Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов; табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаком 1.23 для указания протяженности опасного участка. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в котором указано, что все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды. При этом пунктом 4.1.1 указанного ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Кроме того, в пункте 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 указано, что замена или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения. Между тем, проведенной проверкой установлено, что вблизи муниципального бюджетного образовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Красный Клин отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве четырех штук, таблички 8.2.1 «Зона действия» в количестве двух штук. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Администрацией сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет не принимаются меры для установки дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения вблизи МБОУ основная общеобразовательная школа д. Красный Клин. Поскольку учащиеся МБОУ основная общеобразовательная школа д. Красный Клин и жители д. Красный Клин в силу несовершеннолетнего возраста и правовой неграмотности не могут самостоятельно обратиться с заявлением в суд о защите своих прав и интересов, прокурор в соответствии со ст.45 ГПК обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Представитель ответчика – Байрамгалина Н.Н. глава администрации СП Зеленоклиновский сельский совет МР Альшеевский район РБ исковые требования прокурора Альшеевского района РБ признала в полном объеме и показала, что в ближайшее время обязуется устранить данное нарушение законодательства.



Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что вышеуказанное исковое заявление прокурора Альшеевского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права сторон и интересы других лиц.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд устанавливает в Решение срок, в течение которого Решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Признать бездействие Администрации сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ по не установке дорожных знаков «Дети», табличек «Зона действия» д. Красный Клин незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Зеленоклиновский сельский совет муниципального района Альшеевский район РБ до 21.05.2011 года установить возле МБОУ основная общеобразовательная школа д. Красный Клин дорожный знак 1.23 «Дети» в количестве четырех штук, таблички 8.2.1 «Зона действия» в количестве двух штук.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья: А.З. Мухамадеев.

<данные изъяты>



Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>