Решения районных судов

О признании ПС на з/у. Вст. в силу 01.03.2011.. Решение от 14 мая 1981 года № 2-347/11. Ярославская область.

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова *.*. ,

при секретаре Слепцовой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Кузнецовой *.*. к УЗР мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, изменении вида разрешенного использования земельного участка,

Установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что в ее пользовании по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с КУМИ мэрии г. Ярославля, находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС2. Ранее указанный земельный участок с адресной привязкой: АДРЕС1, располагался под жилым домом, который принадлежал родственникам истицы. В последующем, дом был снесен, однако, семья истицы продолжала пользоваться земельным участком, в 1993 году с истицей заключен договор аренды земельного участка, в связи с отсутствием дома было изменено разрешенное использование участка с «для эксплуатации жилого дома» на «размещение огорода». Ссылаясь на то, что отсутствие на спорном земельном участке дома не является препятствием для его бесплатной передачи в собственность истицы по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 года № 22-з, просила признать ее право собственности на участок и изменить вид разрешенного использования участка на «для эксплуатации индивидуального жилого дома».

В судебном заседании представители истицы (по доверенности, по ходатайству) Баранова *.*. , Колесниковой *.*. исковые требования поддержали, дали пояснения согласно заявленного. Ответчик УЗР мэрии г. Ярославля в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Третье лицо Управление Росреестра по ЯО просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, вынести Решение на усмотрение суда. Третье лицо ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ЯО о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, своего представителя в суд не направило, возражений по заявленным требованиям не предоставило. С учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истицы, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представители истицы пояснили, что изначально семье Кузнецовой *.*. принадлежало домовладение по адресу: АДРЕС1, которое в 1970-х годах было снесено в связи с его непригодностью для проживания, никаких частей дома, в том числе остатков фундамента, на участке не сохранилось. С указанного периода по настоящее время истица и члены ее семьи восстановлением дома не занимались, используют земельный участок для целей огородничества. В 1993 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля с Кузнецовой *.*. заключен договор аренды участка площадью <данные изъяты> кв.м. с указанием целевого назначения «для размещения огорода», действие которого неоднократно продлевалось л.д. 15, 19-31. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и КУМИ мэрии г. Ярославля заключен новый договор аренды участка, действующий до настоящего времени, с указанием новой адресной привязки: АДРЕС2 л.д. 11-14, 16-18. В 2005 году указанный участок с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № л.д. 7, 8.

Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу абз. 2 п.1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.



Таким образом, из смысла и содержания указанных норм следует, что гражданин вправе бесплатно приобрести тот земельный участок, на котором расположен жилой дом, Однако, на спорном земельном участке жилого дома не существует с 1970-х годов, с указанного времени истица и члены ее семьи его восстановлением не занимались. Указанные обстоятельства следуют из пояснений представителей истицы, а также подтверждаются отсутствием в органах ГУПТИ инвентарного дела на домовладение по указанному адресу, заключением органами местного самоуправления с истицей с 1993 года договоров аренды участка именно с указанием его целевого назначения «для размещения огорода».

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Основное целевое назначение земель поселений состоит в том, что они служат территорией размещения различных, преимущественно жилых, строений, а также сооружений и объектов, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности постоянно проживающего населения.

В соответствии со ст.39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок. В ранее действовавшем земельном законодательстве предусматривалась аналогичная норма со сроком начала восстановления здания в течение двух лет (ст. 89 ЗК РСФСР от 01.07.1970г., ст. 38 ЗК РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991г.).

Таким образом, отсутствие на спорном земельном участке длительный период времени жилого дома как объекта недвижимости влечет отсутствие правовых оснований, предусмотренных ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Законом ЯО от 27.04.2007 года № 22-з, для бесплатной передачи участка в собственность истице.

Длительное использование участка в отсутствие возражений со стороны каких-либо лиц, на что ссылается сторона истицы, суд также не считает обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности иска. В данном случае при наличии специальных норм земельного законодательства, устанавливающих основания приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, общие нормы гражданского законодательства, определяющие иные основания приобретения права собственности, в том числе и в порядке приобретательной давности, применяться не должны. Данная правовая позиция изложена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010г.

Исковые требования в части изменения сведений государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования спорного участка с «размещение огорода» на «для эксплуатации индивидуального жилого дома» в отсутствие на участке жилого дома суд считает не основанными на нормах закона.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд полагает, что истица не предоставила суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Кузнецовой *.*. отказать в полном объеме.



Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья *.*. Русинов

м.р. 17.02.2011г.