Решение от 16 июня 2011 года . По делу А07-7624/2011. Республика Башкортостан.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАНРеспублика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07 -7624/2011
16 июня 2011 года
Резолютивная часть определения объявлена 09 июня 2011 года
Полный текст определения изготовлен 16 июня 2011 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Крыловой *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовым *.*. ,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
МУП “Водоканал“ (ИНН 0256018871, ОГРН 1070256001067)
к Судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ Бакееву *.*.
Третьи лица - УФССП России по Республике Башкортостан, ОАО «Башкирэнерго»
об уменьшении размера исполнительного сбора и рассрочке уплаты суммы исполнительного сбора
при участии:
от заявителя – Каретников *.*. , представитель, доверенность от 11.01.2011 года №1 (до перерыва)
от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом
от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом
МУП “Водоканал“ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ Бакееву *.*. о признании постановления недействительным в части, об уменьшении размера исполнительного сбора и рассрочке уплаты суммы исполнительного сбора.
Заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ (заявление от 30 мая 2011 года) уточнил требования и просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП “Водоканал“ и определенного вынесенным в рамках исполнительного производства №10401/11/16/02 Постановлением судебным приставом-исполнителем Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан Бакиевым *.*. от 14.04.2011г. (с учетом постановления от 27 мая 2011 года №30081) до суммы 487000,44 руб., а также рассрочить уплату исполнительского сбора на шесть месяцев – по 81166,74 руб. ежемесячно. В остальной части Заявитель от требований отказался.
Дело рассмотрено с учетом уточнения заявленных требований.
Определением от 12 мая 2011 года к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц УФССП России по Республике Башкортостан, ОАО «Башкирэнерго».
Ответчик представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Суд находит заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела в связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа о взыскании денежных средств с МУП “Водоканал“ в пользу ОАО «Башкирэнерго» в лице ООО «ЭСКБ Башкортостана» судебным приставом-исполнителем Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан вынесено Постановление от 08.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 751859,69 руб.
27 мая 2011 года Постановлением судебным приставом-исполнителем Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан Бакиевым *.*. вынесено Постановление о внесении изменений в Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2010г., в соответствии с которым с МУП “Водоканал“ подлежит взысканию исполнительский сбор в сумме 649333,93 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. При наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).
Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19 марта 2010 года по делу № А07-28629/2009 с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Открытого акционерного общества Ф.И.О. долг в сумме 10740852,67 рублей.
01 сентября 2010 года на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа № А07-28629/2009 от 23.06.2010г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан Бакиева *.*. возбуждено исполнительное производство. В указанном постановлении должнику предоставлено 5 дней для добровольного исполнения судебного акта.
08 сентября 2010 года в связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа Судебным приставом-исполнителем Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 649333,93 руб. (с учетом внесения изменений).
Постановлением от 12 апреля 2011 года основного исполнительное производство по взысканию задолженности в пользу ОАО «Башкирэнерго» окончено в связи с фактическим исполнением требований.
Согласно акту сверки расчетов за электрическую энергию между ООО «ЭСКБ Башкортостан» и МУП «Водоканал» по состоянию на 01.06.2011г. задолженность МУП «Водоканал» составляет более 37 млн. рублей.
В материалах дела имеется бухгалтерский баланс Заявителя за 2010 год, согласно которому дебиторская задолженность на начало отчетного периода составляла 36418 тыс.руб., на конец отчетного периода составляет 45464 тыс.руб., что свидетельствует о значительном увеличении дебиторской задолженности за 12 месяцев 2010 года; кредиторская задолженность на начало отчетного периода составляет 39130 тыс.руб., на конец отчетного периода – 49634 тыс.руб., что также свидетельствует об ее увеличении за 2010 год.
Кроме этого, согласно отчету о прибылях и убытках за 2010 год в Заявителя имеется убыток от деятельности в размере 1310 тыс. рублей, что также подтверждает доводы Заявителя о его тяжелом финансовом положении.
Заявителем в материалы дела представлена расшифровка строки 240 бухгалтерского баланса, согласно которой задолженность поставщикам энергоресурсов составляет 34852 тыс.руб., задолженность перед внебюджетными фондами по взносам – 3713 тыс.руб., задолженность бюджетам по налогам и сборам – 5429 тыс.руб., задолженность по заработной плате – 2043 т.руб., задолженность по прочим кредиторам – 3597 тыс.руб.
На основании изложенного суд пришел к выводу о правомерности требований Заявителя в части уменьшения размера исполнительского сбора и предоставления рассрочки его уплаты. При этом судом приняты во внимание следующие обстоятельства: тяжелое финансовое положение Заявителя, подтвержденное документально, социальная значимость деятельности Заявителя, у Заявителя имелось тяжелое материальное положение, препятствующее единовременному исполнению судебного акта в пользу ОАО «Башкирэнерго», им самостоятельно предприняты действия по добровольному исполнению обязательств перед ОАО «Башкирэнерго», в связи с чем исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, отзыв Ответчика.
В соответствии с п.2.1 ст. 324 АПК РФ о правилам, установленным частью 2 настоящей статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, в связи с чем судом вынесен судебный акт в виде определения (протокол заседания экспертно-консультативной группы по вопросам применения АПК РФ от 15 апреля 2011 года№1, пункты 30-32).
В части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению по пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Государственная пошлина, уплаченная Заявителем при подаче заявления в суд в размере 2000 рублей, подлежит возврату из федерального бюджета в связи с тем, что указанные дела не подлежат оплате государственной пошлиной.
Руководствуясь статьями 104, 150, 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Определил:
Заявление МУП “Водоканал“ (ИНН 0256018871, ОГРН 1070256001067) удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП “Водоканал“ (ИНН 0256018871, ОГРН 1070256001067) и определенного вынесенным в рамках исполнительного производства №10401/11/16/02 Постановлением судебным приставом-исполнителем Белорецкого МРО УФССП по Республике Башкортостан Бакиевым *.*. от 14.04.2011г. (с учетом постановления от 27 мая 2011 года №30081) до суммы 487000,44 руб.
Предоставить МУП “Водоканал“ (ИНН 0256018871, ОГРН 1070256001067) рассрочку уплаты исполнительского сбора сроком на шесть месяцев с уплатой по 81166 рублей 74 копейки ежемесячно.
В остальной части производство по делу прекратить.
Выдать Заявителю справку на возврат государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения определения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья *.*. Крылова