Решения районных судов

Решение от 17 июня 2011 года . По делу А69-653/2011. Республика Тыва.

Арбитражный суд Республики Тыва

Решение

г. Кызыл

Дело №А69-653/2011

17 июня 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2011 года, Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2011 года

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Ханды *.*. , при ведении протокол судебного заседания и аудиозаписи секретарем Сарыглар Р.Д, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Барун-Хемчикском районе Республики Тыва к индивидуальному предприним Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций в размере 10.000 рублей за нарушение срока регистрации страхователем в органе пенсионного фонда российской Федерации,

при участии в судебном заседании: от заявителя: Бардынова *.*. представителя по доверенности от 19.04.2011г., от ответчика: не явился,

Установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предприним Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций в размере 10.000 рублей за нарушение срока регистрации страхователем в органе пенсионного фонда российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, трудовые договора № 417, 418 между индивидуальным предпринимателем Сарыглар *.*. и работниками Сарыглар *.*. , Монгуш *.*. заключены 01 июля 2010 года, а заявление о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам дано и зарегистрировано 09 февраля 2011 года, что влечет штраф в размере 10.000 рублей, за нарушение сроков регистрации в пенсионном органе более чем на 90 дней.



Индивидуальный предприниматель Сарыглар *.*. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовое уведомление от 31.05.2011г.), в связи с чем, суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный

суд Установил:
01 июля 2010 года, между индивидуальным предпринимателем Сарыглар *.*. и Сар Ф.И.О. был заключен трудовой договор № 417. Также был заключен трудовой договор от 01.07.2010 № 418, между индивидуальным предпринимателем Сарыглар *.*. Ф.И.О.

09 февраля 2011, Предприниматель обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Барун-Хемчикском районе Республики Тыва с заявлением о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации 09 февраля 2011 составлен акт № 1 по факту обнаружения нарушения предпринимателем срока регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, более чем на 90 дней. Акт проверки вручен Сарыглар *.*. – лично 09 февраля 2011 года.

Решением от 24.02.2011 № 1 Предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, в виде штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия решения получена предпринимателем 24 февраля 2011.

Требованием от 15.03.2011 N 1 предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 29 марта 2011 уплатить штраф в сумме 10 000,00 рублей. Требование вручено предпринимателю 15.03.2011.

В установленный срок требование Управления ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Оценив материалы дела, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда, арбитражный суд приходит к следующему.



Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования определены в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, отнесены к числу страхователей, в обязанности которых входит, в том числе, регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлена обязанность, в том числе физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров представить заявления о регистрации в качестве страхователя.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что предприниматель заключил трудовые договоры с работниками С Ф.И.О. Монгуш Вячеславом01.07.2010, с заявлением о регистрации в качестве страхователя в Фонд обратился 09.02.2011, то есть по истечении установленного законом 30-дневного срока со дня заключения трудового договора с физическим лицом.

Таким образом, факт нарушения страхователем установленного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации подтвержден материалами дела.

Арбитражный суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно: трудовые договоры с работниками от 01.07.2011, заявление предпринимателя о регистрации в территориальном отделении Пенсионного фонда РФ от 09.02.2011, Установил, что срок регистрации предпринимателя в качестве физического лица, заключившего трудовые договоры с работниками, предусмотренный статьей 11 Закона о пенсионном страховании, нарушен предпринимателем более чем на 90 дней. В связи с чем суд признает требование управления ПФР законными и обоснованным.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании“ от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением части 5 статьи 8, части 2 статьи 12, части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

С 01.01.2010 порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“.

На основании изложенного, учитывая, что проверка проведена Управлением после 01 января 2010 года, арбитражный суд приходит выводу о применении положений Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ к спорным правоотношениям в части процедуры проведения проверки.

Согласно части 1 статьи 39 Закона N 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя (часть 3 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 12 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено право плательщиков страховых взносов на участие в процессе рассмотрения материалов проверки.

Частью 1 статьи 39 Закона N 212-ФЗ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит Решение по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела процедура и сроки привлечения к ответственности пенсионным органом не нарушена, так 09 февраля 2011 Предприниматель обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Барун-Хемчикском районе Республики Тыва с заявлением о постановке на учет в качестве страхователя, в связи с приемом на работу наемного работника.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации 09 февраля 2011 составлен акт № 1 по факту обнаружения нарушения предпринимателем срока регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, более чем на 90 дней. Акт проверки вручен Сарыглар *.*. – лично 09 февраля 2011 года. В акте проверки имеется информация о времени и месте рассмотрения акта проверки(22.02.2011), следовательно, ответчик был извещён о времени и месте рассмотрения акта проверки.

Решением от 24.02.2011 № 1 Предприниматель привлечена к ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, в виде штрафа в сумме 10 000,00 рублей. Копия решения получена предпринимателем 24 февраля 2011.

Требованием от 15.03.2011 N 1 предпринимателю предложено в добровольном порядке в срок до 29 марта 2011 уплатить штраф в сумме 10 000,00 рублей. Требование вручено предпринимателю 15.03.2011.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей следует отнести на ответчика.

Вместе с тем, исходя из имущественного положения ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Барун-Хемчикском районе Республики Тыва удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. (ИНН 171200641184) 01 июля 1961 года рождения, проживающую по адресу: 668043, Республика Тыва, Барун-Хемчикский район, с. Барлык, ул. Трактовая, 6 кв.1 в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 10.000 рублей.

Выдать взыскателю исполнительный лист.

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. (ИНН 171200641184) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей.

Исполнительный лист направить в налоговый орган.

Настоящее Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ханды *.*.