Решения районных судов

Определение от 01 июля 2010 года . Определение от 01 июля 2010 года № . Приморский край.

Судья Находкинского городского суда Иващенко В.А., при секретаре И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гараж, апелляционную жалобу В. на Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенаг., которым В. отказано в признании права собственности на гараж в ГСК «М», расположенный на земельном участке по ... в ...,

Установил:

Представитель ответчика против иска возражал, поскольку для того, чтобы признать право собственности на вещь в порядке ст. 218 ГК РФ необходимо, чтобы строительство гаража производилось на основании разрешения на строительство, выданного компетентным органом, на земельном участке, предназначенном для этих целей и заканчивалось актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта. Однако из представленных истцом документов следует, что земельный участок для строительства гаражей выделялся ГСК «И», а не истцу. Гараж истца не принят в эксплуатацию в установленном законом порядке, является самовольной постройкой. Оснований для признания права собственности на гараж у истца не имеется.

Мировым судьей судебного участка Номер обезличен ... Дата обезличенаг. было постановлено Решение, которым В. отказано в признании права собственности на гараж в ГСК «М», расположенный на земельном участке по ... в .... Истец с указанным Решением не согласился и обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой указал, что Дата обезличенаг. РазРешением Номер обезличен Управления главного архитектора Исполнительного комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся в районе ... в ... на условиях аренды был отведен земельный участок площадью 8647 кв.м. (0.8647 га) для проведения строительно-монтажных работ гаражно-строительному кооперативу «И», который впоследствии был переименован в ГСК «М». В Дата обезличена. по его заявлению истец был принят в члены ГСК, и Решением общего собрания ему выделен земельный участок (что подтверждается членской книжкой ГСК) на котором он построил шлакоблочный гараж Номер обезличен сектор «Г». В 1993г. по окончании строительства гаража он обратился Администрацию города с заявлением для составления акта ввода гаража в эксплуатацию, однако ему было отказано. Одним из мотивов отказа выдачи указанного акта является отказ администрации в продлении срока аренды земельного участка. Все необходимые формальности, предусмотренные законом и требованиями администрации, истец выполнил. Дата обезличенаг. ГСК «М» был поставлен на учет в налоговом органе. Дата обезличенаг. ГСК «М» выдано свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе за Номер обезличен 01177450. Дата обезличенаг. ГСК «М» выдано свидетельство о записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Дата обезличенаг. кооператив зарегистрирован в ... комитете государственной статистики. С момента заключения договора аренды и по настоящее время ГСК, в том числе и истец как член кооператива ежегодно оплачивает арендную плату за земельный участок и членские взносы, задолженности не имеет. Считает, что отказ Администрации города в выдаче свидетельства о праве собственности на гараж является неправомерным, так как гараж он построил на основании выданного разрешения органом местного самоуправления, гараж им построен хозяйственным способом и на собственные средства. Сразу же по окончании строительства гаража он обратился в администрацию с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на гараж. В решении мирового судьи указано, что земельный участок под строительство индивидуальных гаражей был выделен ГСК «И», а не ему, однако указанный земельный участок выделен для строительства индивидуальных гаражей гаражно-строительному кооперативу «И» (М»), которое состоит из членов ГСК - физических лиц. Все документы необходимые для регистрации права собственности на гараж были им предоставлены, кроме акта ввода в эксплуатацию, которую администрация города отказалась ему выдать. В центре регистрации недвижимости истцу отказали в регистрации права собственности, так как нет акта ввода в эксплуатацию. В соответствии со ст. 234 ГК РФ, гражданин, юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество. Считает, что имеются все основания для признания за ним права собственности на указанный гараж, по основаниям приобретательской давности. Просит Решение мирового судьи от Дата обезличенаг. отменить и вынести новое Решение.

Истец В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал и пояснил, что он вступил в ГСК «И» в Дата обезличена г., оплатил все вступительные взносы и получил участок земли, на котором построил шлакоблочный гараж Номер обезличен. Земельный участок был выделен кооперативу «И» на основании договора аренды, в дальнейшем кооператив был переименован в «М», договор аренды земельного участка перезаключался. В Дата обезличена году он стал председателем кооператива и Решил оформить гараж в собственность. Однако выяснилось, что согласно постановления мэра ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, договор аренды земельного участка с кооперативом ГСК «М» расторгнут. Он обратился в администрацию с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка, однако ему было отказано. Он не обжаловал указанное Постановление, так как не знал о том, что действие договора прекращено. Бывший председатель кооператива не оформил ввод гаражей в эксплуатацию. Он обратился в отдел архитектуры города, однако ему отказали в выдаче акта ввода гаражей в эксплуатацию. Он пользуется построенным за свой счет гаражом более 15 лет, согласно справке ИФНС ... задолженности по арендной плате за земельный участок не имеется. Просит Решение мирового судьи от Дата обезличенаг. отменить, признать за ним право собственности на указанный гараж.

Представитель истца Б. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснил, что земельный участок был выделен полномочным органом под строительство гаражному кооперативу, было выдано разРешение на строительство гаражей. Общее собрание членов ГСК выделило каждому из членов кооператива участок под строительство гаража. Гараж принадлежит В., он пользуется им более 15 лет, в соответствии со ст. 234 ГК РФ имеются основания для признания за ним права собственности на гараж, построенный на законных основаниях. Договор аренды заключенный между ГСК и администрацией города перезаключался каждые два года. В настоящее время ГСК «М» было отказано в продлении срока аренды земельного участка. Задолженности у ГСК «М» по арендной плате не имеется. Просит признать за истцом право собственности на гараж, расположенный на земельном участке по ... в ....

Представитель ответчика Администрации Находкинского городского округа в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы и пояснил, что требования истца основаны на статье 218 ГК РФ. Согласно нормам данной статьи основным первоначальным способом приобретения права собственности на вещь является ее изготовление. При этом право собственности возникает на нее только в том случае, если эта вещь изготовлена с соблюдением закона, иных правовых актов и для себя. То есть для того, чтобы признать право собственности на вещь, в данном случае на гараж, в порядке статьи 218 ГК РФ необходимо, чтобы строительство гаража производилось на основании разрешения на строительство, выданного компетентным органом, на земельном участке, предназначенном для этих целей и заканчивалось оформлением акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта, согласно ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок для строительства гаражей выделялся ГСК «М», а не истцу. РазРешение за Номер обезличен от Дата обезличена года на строительство гаражей выдавалось ГСК «И», а не истцу. Гараж, право собственности на который просит признать истец, не принят в эксплуатацию в установленном законодательством порядке. Помимо этого, истец не представил доказательств внесения полного паевого взноса за гараж. Тогда как, в соответствии с правилами ч. 4 ст. 218 ГК РФ член кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой пай за гараж, приобретает право собственности на свой бокс. Кроме того, истец в Находкинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за государственной регистрацией права собственности на гараж не обращался. Согласно ст. 69 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит обязательной государственной регистрации, а в соответствии со ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации считается заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды от Дата обезличена года Номер обезличен заключенный между Администрацией города и ГСК «М», не зарегистрирован в установленном порядке, поэтому в силу вышеназванных норм права является незаключенным. Кроме того с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, а именно с Дата обезличена года, платежи за пользование землей перечисляются в бюджет города, а не в налоговую службу, которая взимает только налоговые платежи на имущество. Таким образом, истец не оплачивает арендные платежи за земельный участок. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной является постройка, которая осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без разрешительных документов. В данном случае земельный участок лично В. не предоставлялся. Технический паспорт, выданный Бюро технической инвентаризации, содержит сведения о всех объектах, имеющихся на указанном земельном участке, то есть на гаражные боксы ГСК «М» (ГСК «И») как единый комплекс. Истец для признания за ним права собственности на гараж должен был предоставить технический паспорт на его гараж, позволяющий индивидуализировать его, с указанием параметров, месторасположения, техническими характеристиками. Считает, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значения для дела и применены соответствующие нормы материального права. Просит суд Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. оставить без изменения, апелляционную жалобу В. без удовлетворения.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенаг. законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ, члены жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, или иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разРешение на строительство - это документ, дающий право застройщику осуществлять на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов и подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Осуществление строительства согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ завершается выдачей органом местного самоуправления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, который представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства объекта в полном объеме с разРешением на строительство, а также соответствие построенного объекта градостроительном) плану земельного участка и проектной документации.



В силу ч. 1 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Судом установлено, что Дата обезличенаг. гаражно-строительному кооперативу «И» выдано разРешение Номер обезличен Управления главного архитектора Исполнительного комитета Находкинского городского Совета депутатов трудящихся на проведение строительно-монтажных работ по строительству ГСК «И» в районе ... в ... на земельном участке площадью 8647 кв.м. (0.8647 га), отведенном Решением земельной комиссии от Дата обезличена г. Номер обезличен на условиях аренды, договор Номер обезличен от Дата обезличена ... ГСК «И» был переименован в ГСК «М». В. являлся членом ГСК «И», «М». На земельном участке, отведенном для проведения строительно-монтажных работ гаражно-строительному кооперативу «И», В. построил за счет собственных средств шлакоблочный гараж Номер обезличен сектор «Г». Однако указанный гараж, как и остальные гаражные боксы ГСК «М» не введен в эксплуатацию, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта отсутствует. Кроме того, Договор аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенный между Администрацией города и ГСК «М», прекращен в связи с истечением срока действия на основании постановления Мэра ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Доводы истца о том, что им соблюдены требования ч. 4 ст. 218 ГК РФ, в связи с чем за ним должно быть признано право собственности на шлакоблочный гараж, суд находит необоснованными, поскольку из представленных истцом платежных ведомостей не усматривается, какая сумма должна быть выплачена истцом для полного внесения пая, то есть невозможно сделать вывод о том, что истец полностью внес паевой взнос за гараж. Также для того, чтобы признать право собственности на вещь в порядке ст. 218 ГК РФ, истцу необходимо иметь разРешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок, разРешение на ввод объекта в эксплуатацию. Земельный участок для строительства гаражей был выделен ГСК «И», действие договора аренды земельного участка прекращено Дата обезличена г., таким образом правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Гараж, право собственности на который просит признать истец, не принят в эксплуатацию в установленном законодательством порядке. Технический паспорт выдан Находкинским бюро технической инвентаризации на гаражные боксы ГСК «М» как единый комплекс, ГСК «М» не оформлен акт приемки в законченного строительством объекта - гаражных боксов на отведенном кооперативу земельном участке, что является препятствием для оформления права собственности на отдельные гаражные боксы для всех членов ГСК «М».

Кроме того, истец в Находкинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за государственной регистрацией права собственности на гараж не обращался.

Таким образом, оснований для признания права собственности истца на гаражный бокс Номер обезличен в порядке ст. 218 ГК РФ не имеется.

Обсуждая вопрос о признании за истцом права собственности на гаражный бокс Номер обезличен в связи с приобретательской давностью, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). По смыслу действующего законодательства, указанная норма закона применяется в отношении недвижимого имущества, которое создано на земельном участке, отведенном для целей строительства, с получением на это необходимых разрешений компетентных органов и с соблюдением установленных строительных норм и правил.

Из представленных по делу документов установлено, что истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих, что гаражный бокс был создан с соблюдением строительных норм и правил, поскольку гараж не принят в эксплуатацию в установленном законом порядке, не имеется разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении закона при возведении объекта - гаражного бокса Номер обезличен, а именно согласованная строительно-техническая документация, а также о введении спорного объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что гаражный бокс является самовольной постройкой и истец не приобрел право собственности в силу приобретательской давности на него.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс Номер обезличен в силу приобретательской давности.



В соответствии с п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Признание права собственности на самовольную постройку согласно ч. 3 ст.222 ГК РФ возможно при условии предоставления земельного участка для строительства. Однако, земельный участок выделен для проведения строительно-монтажных работ гаражно-строительному кооперативу «И», непосредственно истцу земельный участок не выделялся. Кроме того, на основании постановления Мэра ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. договор аренды земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенный между Администрацией города и ГСК «М» (ГСК «И»), прекращен в связи с истечением срока действия, то есть земельный участок, на котором осуществлена постройка, не находится в собственности, владении или пользовании истца.

В связи с изложенным, отсутствуют предусмотренные законом основания для признания права собственности В. на шлакоблочный гараж Номер обезличен сектор «Г», расположенный в ГСК «М» по ... в ....

Вместе с тем право истца владеть и пользоваться гаражным боксом никем не оспаривается, он построен за счет его средств. Мировой судья правильно пришел к выводу, что возможность оформления права собственности на гараж истца, находящийся в ГСК «М» не утрачена. Юридическое лицо ГСК «М» должно оформить пакет документов, необходимых для регистрации права собственности на строения, в том числе предоставить построенные гаражи членов ГСК «М» приемной комиссии для составления акта приемки гаражей в эксплуатацию и другие необходимые для регистрации документы.

Мировым судьей дана верная оценка юридически значимым обстоятельствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, по делу было вынесено мотивированное Решение.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отмены решения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенаг., поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенаг. по иску В. к Администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гараж - оставить без изменения, апелляционную жалобу В. на Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличенаг. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья В.А. Иващенко