Решения районных судов

Постановление от 19 июля 2010 года . Постановление от 19 июля 2010 года № . Республика Саха.

Судья Амгинского районного суда Республики Саха (Якутия) Афанасьева ТМ рассмотрев административный материал в отношении юридического лица- администрации муниципального образования «Мяндигинский наслег» Амгинского улуса ( района) РС (Я) о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ

Установила:

…. года в 14 часов 00 минут в здании и на территории конторы администрации муниципального образования « Мяндигинский наслег», расположенного по адресу: село …, улица …., юридическим лицом – администрацией муниципального образования «Мяндигинский наслег» нарушены требования пожарной безопасности в РФ, а именно: не проведен противопожарный инструктаж с вновь принятыми работниками организации; не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; отсутствует план эвакуации людей в случае пожара; здание не заблокировано установкой автоматической пожарной сигнализации; на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; над дверями путей эвакуации отсутствуют световые указатели «Выход» с автономным источником питания; объект не обеспечен 2-м эвакуационным выходом из здания в соответствии с пунктами 6.9*, 6.13* СНиП 21-01-97*; здание не обеспечено ручными огнетушителями согласно норм; допускается пользование электрочайником в помещении, не предназначенном для эксплуатации данных приборов; в помещении электрические светильники не оборудованы защитными стеклянными колпаками; отсутствуют соответствующие указатели направления движения к пожарному гидранту; пожарный щит не доукомплектован первичными средствами пожаротушения; на оконном проеме почтовой связи установлены глухие металлические решетки; не заменены поврежденные розетки, выключатели; допускается применение двухпроводных электропроводок с алюминиевыми жилами.

В судебном заседании представитель отделения государственного пожарного надзора Амгинского района – старший государственный инспектор Неустроев НН пояснил, что в ходе проверки выявлены 15 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, ранее, то есть 06 мая 2010 года проводилась проверка на этом же объекте, было выявлено 36 пунктов нарушений, выдано предписание, но на момент последней проверки выявленные ранее нарушения не были устранены, просит приостановить эксплуатацию объекта.

Представитель администрации МО «Мяндигинский наслег» глава наслега Старостин ЛС имеющиеся нарушения признает и пояснил, что здание конторы старое, требуется капитальный ремонт, устранение нарушений требует финансирования, так как собираются переехать в другое здание, работа по устранению нарушений, указанных в предписании, не ведется.

Суд, выслушав представителей отделения государственного пожарного надзора Амгинского района Неустроева НН, администрации муниципального образования «Мяндигинский наслег» Старостина ЛС, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*), Правилами устройства электроустановок (ПУЭ-7) установлены следующие требования: п. 7 ППБ 01-03 – все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем; п. 16 ППБ 01-03 – в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре; п. 34 ППБ 01-03 - противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств); п. 6.9*,6.13* СНиП 21-0197* - выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф 1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3 Ф4 – учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (помещения в этих зданиях используются в течение суток некоторое время, в них находится, как правило, постоянный, привыкший к местным условиям контингент людей определенного возраста и физического состояния); п. 108 ППБ 01-03 – помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов; п. 60 ППБ 01-03 – при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожаров; п. 57 ППБ 01-03 - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; п. 6.5.1 ПУЭ-7 - управление наружным освещением должно выполняться независимым от управления внутренним освещением; п. 90 ППБ 01-03 – у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; п. 40 ППБ 01-03 – в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; п. 60 ППБ 01-03 – при эксплуатации действующих электроустановок запрещается пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями.

Нарушение указанных требований, установленных Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), Строительными нормами и правилами (СНиП 21-01-97*), Правилами устройства электроустановок (ПУЭ-7) при эксплуатации здания и территории администрации конторы муниципального образования «Мяндигинский наслег» подтверждается актом №136 от 07 июля 2010 года и другими материалами дела.

Санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях в РФ административное приостановлении деятельности предусмотрено в качестве альтернативного вида наказания и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Кодекса об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что имеющиеся нарушения являются грубыми и при возникновении пожара выявленные нарушения создают реальную угрозу не только имуществу юридического лица, но жизни и здоровью людей, в связи с чем считает необходимым приостановить эксплуатацию объекта до устранения имеющихся нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:



Привлечь юридическое лицо – администрацию муниципального образования «Мяндигинский наслег» Амгинского улуса ( района) РС (Я) к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть к наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации здания конторы администрации, расположенного по адресу: село …. …. улуса, улица …. сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в 10-дневный срок.

Судья *.*. Афанасьева