Решения районных судов

О признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решение от 05 марта 2011 года № 2-1368/2011. Волгоградская область.

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матвиенко *.*.

при секретаре судебного заседания Шагунове *.*.

рассмотрев 05 марта 2011 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина *.*. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

Ильина *.*. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему деятельность по охране здоровья
населению.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды:

нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работы в должности <данные изъяты> плавания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая такое Решение пенсионного фонда незаконным, истица просила суд обязать ответчика включить приведенные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязать назначить пенсию с даты подачи настоящего искового заявления.

Впоследствии Ильина *.*. требования уточнила, окончательно просила суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ее работы в должности массажиста кабинета лечебной физкультуры физиотерапевтического отделения Отделенческой больницы ст. Волгоград – 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтенный пенсионным органом ввиду отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В судебное заседание Ильина *.*., будучи извещенной о времени и месте слушания дела надлежащим образом,
не явилась. Представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя по доверенности Филиппова *.*.

Представитель Ильиной *.*., действующий на основании доверенности, Филиппов *.*. в судебном заседании требования доверителя поддержал в полном объеме, суду пояснил, что не включение пенсионным фондом в специальный стаж Ильиной *.*., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, незаконно, поскольку прохождение курсов и учебы напрямую связано с ее профессиональной деятельностью, с подтверждением имеющейся категории.

Также ответчиком истцу не был засчитан стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ где она осуществляла работу в качестве <данные изъяты> который составляет <данные изъяты>. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно. Это право установлено тем работникам, которые осуществляли лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Согласно указанного Списка в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии, засчитывается лечебная или иная деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в больницах всех наименований и указана должность « медсестра по массажу». До принятия данного Закона право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и порядок исчисления такой деятельности регулировались в начале ст.58 Закона СССР от 14.07.56 г «О государственных пенсиях» и изданным в ее развитие Постановлением Правительства СССР от 17.12.1959 г. « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, затем ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ (с последующими изменениями и дополнениями и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право Ильиной *.*. пенсию за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г, действующим с 01.11.1999 г. В период работы истицы массажисткой, действовал Закон о пенсиях от 14.07.1956 г. Согласно приложения к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г№1397 в перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег входила должность <данные изъяты>. Согласно записи в трудовой книжки истца и указанного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Ильина *.*. работала в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, согласно представленной справке <данные изъяты>, должностные обязанности <данные изъяты> соответствуют должностным обязанностям <данные изъяты> при этом Ильина *.*. выполняла функциональные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией (<данные изъяты>), что указывает на тождественность должности <данные изъяты> и должности
<данные изъяты>. При установлении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж работы, учитывается тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; решается вопрос исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых она работал. Также не состоятельны доводы ответчика в части отказа назначении досрочной трудовой пенсии и не включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представлен код особых условий и полная ставка, предусмотренная п. № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку факт осуществления трудовой деятельности Ильиной *.*. подтверждается трудовой книжкой, а ответчик в нарушении ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду не представил.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда, действующий на основании доверенности, Смирнова *.*. исковые требования не признала, суду пояснила, что пенсионным фондом правомерно принято Решение об отказе Ильиной *.*. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку истицей не подтверждено наличие у нее требуемого специального стажа – 30 лет.

Согласно пп. 20 п.1 статьи 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии» Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЭ) трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Постановлением от 29.01,2004г. №2-П Конституционный суд Российской Федерации Определил, что с учетом конституционно-правового смысла в системе норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место на 1 января 2002 года может осуществляться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства. Оценка права заявителя была проведена в строгом соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим ранее в строгой последовательности. В соответствии с Постановлением №2-П Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. до 1 ноября 1999г. при определении права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения используется Список профессий и должностей работников здравоохранения и
Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. В соответствии с Постановлением №2-П Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. с 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение, в частности, медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а с 14.11.2002г. при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам применяются Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.. Периоды работы Ильина *.*. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) -в должности <данные изъяты>. не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений,утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 464 от 06.09.1991г., №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г. Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой ненсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. К таким документам относятся справки уточняющие льготный характер выполнения работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того
периода, когда производились работы (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, структурная расстановка рабочих на участках ( в бригадах) и др.). В данном случае, заявительницей документального подтверждения отношения работы в должности массажистки кабинета лечебной физкультуры к среднему медицинскому персоналу не представлено, таким образом, органами Пенсионного фонда правомерно не засчитан в льготный стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- в должности <данные изъяты>. не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям:В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ст. 11 №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с пп.5 п.2 ст. 11 страхователь указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, в пп.8 п.2 - другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения подтверждаются первичными документами.

Постановлением Правления Пенсионного фонда от 31.07.2006г. №192и «О формах документов индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» в качестве оснований и условий выслуги лет для досрочного назначения трудовой
пенсии разработаны параметры ЗП81ГД и 28-ГД для исчисления выслуги лет. Ильина *.*. зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (per. №) код, подтверждающий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не указывает. Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, таким образом, в специальный стаж с 1 ноября 1999 г. необходимо засчитывать работу только тогда, когда сотрудник трудился полный рабочий день. Кроме того, специалистами отдела назначения и перерасчета пенсии 29.11.2010г. проведена документальная проверка факта льготной работы заявительницы в оспариваемый период. в ходе которой рассмотрены представленные работодателем первичные документы (<данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что в расчетных листках по начислению заработной платы за <данные изъяты>. Ильина *.*. не значится, остальные документы не сохранены.

Таким образом, документальное подтверждение работы заявительницы“ в должности <данные изъяты> на ставку заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Периоды нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ
По ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.- на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж: “

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках засчитываются в стаж педагогической деятельности, если гражданином, за учебный год, на период которого приходятся курсы, а также учебные отпуска выполнена норма нагрузки, установленная Постановлением Правительства от 03.04.2003 г. № 191. Данное обстоятельство связано с требованием п. 5 Правил № 516 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, тех периодов работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не оговаривается в других нормативных правовых актах.

При этом в п. 5 Правил № 516 прямо указано, что в стаж, помимо указанной работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Перечень этих периодов является исчерпывающим и периоды обучения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в него не включены, что и явилось причиной их исключения из стажа педагогической деятельности заявителя.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности материалы дела, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильина *.*. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Решением пенсионного органа Ильиной *.*. от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В льготный стаж истицы было включено <данные изъяты>.

При этом в льготный стаж не были засчитаны следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности <данные изъяты> ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности <данные изъяты>

-период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу с п.п. 4 и 5 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанный период работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные непосредственно с деятельностью по охране здоровья.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности.

Приказом Минздрава СССР от 25 сентября 1991 г. № 271 «Об утверждении профессиональных требований на квалификационные категории врачей – специалистов» утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования врачей-специалистов с указанием периодичности (не реже 1 раза в 5 лет).

Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного фонда по отказу во включении в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на нахождение в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истицы в остальной части, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истицы, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>

До 31.10.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. В указанном Списке указанна должность медицинской сестры по массажу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и изменениями от 19.02.2001г.№130, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, засчитывается выполняемая в течение полного рабочего для работа в учреждениях, предусмотренных списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах в должности медицинская сестра –массажу.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 г. №2476 признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 ( части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10,11,12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц осуществляющих.. лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.. в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных и муниципальных учреждениях, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост и лицам, занимающимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том, что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 установлены новые списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в частности должность «медицинская сестра по массажу.

Из представленной истицей справки НУЗ ОКБ на ст. Волгоград -1, следует, что в спорный период Ильина *.*. работая в должности массажистки фактически исполняла обязанности медицинской сестры по массажу, в ее обязанности входило: контролирование соблюдения санитарно - гигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочих мест массажистов; подготовка пациентов к массажным процедурам и контроль состояния пациентов во врем поведения процедур; проведение лечебного, сегментарного, точечного, спортивного, гигиенического, косметического, аппаратного массажа и подводного душ –массажа; применение частных методик массажа при заболеваниях и травмах опорно – двигательного аппарата, центральной и периферической нервной систем, внутренних органов, болезней обмена веществ, моче – половой системы, кожных заболеваний и методик проведения массажа послеоперационным больным в период восстановительного лечения и хирургии; применение методик массажа у детей, массажа и физических упражнений в раннем детском возрасте.

Обязанностью Ильиной Г.Ю являлось <данные изъяты>. Рабочий день Ильиной *.*. начинался с <данные изъяты>

Вместе с тем, данная справка, представленная истицей в качестве уточняющего документа, не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку в ней не имеется ссылкой на основании каких –именно документах она основана, что положено в ее обоснование. Отсутствуют какие-либо ссылки на соответствующие приказы, штатное расписание, должностную инструкцию или должностные обязанности, структурную расстановку рабочих мест.

Суд находит, что на основании данного документа нельзя сделать вывод доказанности факта отношения работы истицы в должности <данные изъяты> к среднему медицинскому персоналу, и в части, выполнения фактически обязанностей <данные изъяты>.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПКРФ).

Каких либо иных документальных доказательств со стороны Ильиной *.*. позволяющих суду установить тождественность занимаемой ею в спорный период должности массажистки и должности медицинской сестры по массажу, не представлено.

Суд также полагает обоснованным вывод пенсионного фонда в отказе во включении в спеуиальный стаж истицы период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормального или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующий должностей.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включатся периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

Согласно копии трудовой книжки истица в ней имеется запись о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателем или соответствующим органом, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости.

Согласно представленным материалам дела, Ильина *.*. зарегистрирована в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> код, подтверждающий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не указывает.

Кроме того, специалистами отдела пенсионного фонда, ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка факта льготной работы истицы в оспариваемый период. В ходе проверки были рассмотрены представленные работодателем первичные документы, в то числе, <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что в расчетных листках по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год Ильина *.*. не значится, остальные документы не сохранены.

Каких –либо иных доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный период, кроме копии трудовой книжки, со стороны истца в материалы дела не представлено, и на такие доказательства истица и ее представитель, ни при подаче иска, ни в ходе рассмотрения дела по существу, не ссылались.

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения работы истицы в должности <данные изъяты> на ставку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что с учетом включенного судом периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, у последней специальный стаж, составил менее установленного пенсионным законодательством, исковые требования истицы об обязании пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ильиной *.*. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда включить Ильина *.*. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ильина *.*. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 10 марта 2011 года.

Председательствующий

<данные изъяты>