Решения районных судов

Об отмене решения гос.органа. Решение от 03 мая 2011 года № 2-1246/2011. Республика Коми.

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте *.*. ,

при секретаре Гырдымовой *.*. ,

с участием истца Храмцова *.*. ;

третьих лиц: Гаврилюк *.*. и Храмцова *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

3 мая 2011 г. дело по иску Храмцов *.*. к Администрации МО ГО “Воркута“, Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми об изменении даты постановки на учет, выдаче государственного жилищного сертификата

Установил:

В первоначально поданном исковом заявлении Хромцов *.*. просил признать фактическую дату постановки его на учет - по категории “Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ по категории “..., ...…“ с даты обращения - ...; признать его имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами МО ГО “Воркута“ по категории инвалиды с датой подачи заявления - его супруги Гавриловой *.*. - с ...; признать отказ ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - в выдаче сертификата выпуска 2011 г. незаконным; взыскать с ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми расходы за правовые услуги ... руб.

Определением Воркутинского городского суда от 02.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Храмцов *.*.

Определением от 21.04.2011 г. к производству Воркутинского городского суда принято заявление Храмцова *.*. с измененным предметом иска требованиями: обязать ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми изменить дату постановки на учет имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами МО ГО “Воркута“ по категории инвалиды Храмцова *.*. с ... на ...; обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми через Администрацию МО ГО “Воркута“ выдать ему и членам его семьи - Гаврилюк *.*. Храмцову *.*. государственный жилищный сертификат; взыскать с ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми расходы за правовые услуги ... руб.



Ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, Минархстрой Республики Коми просит рассмотреть дело без участия его представителя. На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, гражданского дела ... г., дела освидетельствования, выслушав доводы истца, третьих лиц, показания свидетелей, суд считает заявление иск в пределах указанных в заявлении с измененным предметом иска требований и оснований не подлежащим удовлетворению.

Из содержания решения Воркутинского городского суда от 02.03.2011 г. по иску Храмцова *.*. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации МО “Город Воркута“ и Гаврилюк *.*. о признании его членом семьи Гаврилюк *.*. следует, что Гаврилюк *.*. состояла в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии с датой подачи заявления ... в категории “работающие“ с составом семьи 2 человека.

... на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО “Воркута“ рассмотрено заявление Гаврилюк *.*. от ... и рекомендовано перевести ее очередь на получение жилья за пределами г.Воркуты на мужа Храмцова *.*. , ..., с датой подачи заявления .... Администрацией МО ГО “Воркута“ Храмцов *.*. был включен в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2011 год по ...“.

Согласно свидетельства о заключении брака серии ... ... Храмцов *.*. и Гаврилюк *.*. ... зарегистрировали брак в территориальном отделе записи актов гражданского состояния г.Воркуты Управления записи актов гражданского состояния РК. Из поквартирной карточки по адресу ... следует, что нанимателем жилого помещения является Храмцов *.*. , совместно с ним в жилом помещении проживают Гаврилюк *.*. - жена и Храмцов *.*. - сын.

В договоре социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда муниципального образования “Город Воркута“ от ... указано, что нанимателем жилого помещения по адресу: ... является Храмцов *.*. , членами его семьи, постоянно проживающими с ним, указаны Гаврилюк *.*. - жена и Храмцов *.*. - сын. Соответственно, в силу закона супруги Храмцов *.*. и Гаврилюк *.*. являются членами одной семьи и признание данного факта в судебном порядке не требуется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели *.*. А. и *.*. В. подтвердили, что истец проживает совместно с ответчиком Гаврилюк *.*. одной семьей, в одной квартире, ведут совместное хозяйство, делают совместные покупки, у них имеется совместный сын Храмцов *.*.

Решением суда установлено, что заявителем на получение государственного сертификата на 2011 год является Храмцов *.*. , Гаврилюк *.*. получателем жилищного сертификата не является, соответственно, у суда нет оснований для удовлетворения требований Храмцова *.*. о признании его членом семьи Гаврилюк *.*. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В решении указано, что письмом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК от ... Храмцову *.*. отказано в выдаче сертификата выпуска 2011 года с датой постановки на учет ... в связи с не наступлением очередности, данный отказ им не оспорен.

Поскольку требование о признании членом семьи лица, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, производно от наступления права на получение государственного жилищного сертификата, которое у Храмцова *.*. и Гаврилюк *.*. отсутствует, то в удовлетворении исковых требований о признании членом семьи Гаврилюк *.*. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата с даты - ... Храмцову *.*. Решением Воркутинского городского суда от ... отказано. Решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу ...



Установленные вступившим в законную силу Решением Воркутинского городского суда от ... по гражданскому делу ... обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Статья 1 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ устанавливает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Из акта ... в деле освидетельствования во МСЭК следует, что Храмцов *.*. по результатам очного освидетельствования с ... по ... признан впервые на период с ... ... от общего заболевания в связи с полученной ... травмой в быту. В связи с тем, что инвалидность наступила вследствие общего заболевания, а не трудового увечья, имеет право на получение жилищной субсидии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее ... календарных лет.

Записи 8-10, 15-16 в трудовой книжке и печати, которыми записи заверены, не содержат сведений о нахождении ... районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

...

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153, список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы“, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. N 675, поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“.

Таким образом, при формировании каждой из указанных в статье 2 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ очередей должна соблюдаться хронологическая последовательность на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с датой постановки на учет для улучшения жилищных условий соответствующей категории граждан, указанной в статье 2 Федерального закона от ... ..., отдельно для каждой очереди согласно даты подачи заявления.

Как выше указано Храмцов *.*. признан ... впервые только с ..., именно с указанной даты, а не ..., у него возникло право на включение во вторую очередь на получение жилищной субсидии.

Изменение даты постановки на учет с ... (даты подачи заявления о включении во вторую очередь) на ... привело бы к нарушению конституционного права тех инвалидов I и II групп, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые стали ... и поставлены во вторую очередь согласно поданных заявлений задолго до того как Храмцов *.*. признан ...

С учетом наличия у Храмцова *.*. в ... стажа работы в районах Крайнего Севера более ... лет очередь Гаврилюк *.*. при условии совместного проживания по состоянию на ... могла быть переведена на Храмцова *.*. в ту же категорию .... Право на пенсию у Храмцова *.*. (на включение в третью очередь) согласно копии пенсионного удостоверения возникло только с ..., то есть за пределами даты ...

Следует также учесть, что при подаче заявления ... Гаврилюк *.*. указывала на проживание в однокомнатной квартире с семьей из 2-х человек, к заявлению приложила справку жилищной организации о проживании с сыном Храмцов *.*. , ... только с ... истец зарегистрирован по адресу: ...-а, .... Брак между Храмцовым *.*. и Гаврилюк *.*. заключен только ...

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств требования Храмцова *.*. о возложении на ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... обязанности изменить дату постановки на учет имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами МО ГО “Воркута“ по категории инвалиды Храмцова *.*. с ... на ...; о возложении на ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... обязанности выдать через Администрацию МО ГО “Воркута“ ему и членам его семьи - Гаврилюк *.*. и Храмцов *.*. государственный жилищный сертификат выпуска 2011 года удовлетворению не подлежат.

Поскольку Решение в пользу Храмцова *.*. не состоялось, то права на взыскание с ответчика Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... расходов за правовые услуги в размере ... руб. он не имеет (ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Отказать Храмцову *.*. в удовлетворении иска о возложении на ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... обязанности изменить дату постановки на учет имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами МО ГО “Воркута“ по категории инвалиды Храмцова *.*. с ... на ...; о возложении на ответчика Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства ... обязанности выдать через Администрацию МО ГО “Воркута“ ему и членам его семьи - Гаврилюк *.*. и Храмцов *.*. государственный жилищный сертификат выпуска 2011 года; о взыскании с ответчика Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми расходов за правовые услуги в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в 10-дневный срок после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________