Решения районных судов

О признании бездействия сельского поселения незаконным. Решение от 22 июня 2011 года № 2-703/2011. Республика Башкортостан.

«15» июня 2011 года Альшеевский районный суд РБ

в составе:

председательствующего судьи Аюпова *.*. ,

с участием прокурора Альшеевского района РБ Бикбулатова *.*. ,

представителя ответчика Страшко *.*. ,

при секретаре Мухаметшиной *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альшеевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ о понуждении приведения свалки в соответствие с требованиями действующего законодательства,

Установил:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ о понуждении приведения свалки в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой Альшеевского района РБ совместно с государственным инспектором Приуфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО3 на территории сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ проведена проверка соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что санкционированная свалка, расположенная с южной стороны <адрес>, не соответствует требованиям действующего природоохранного законодательства. Так до настоящего времени свалка твердых отходов по всему периметру не имеет ограждения, с восточной и южной сторон отсутствует обваловка, отсутствуют въездные ворота. Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 5.1 Санитарных правил СП 2.1.71038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» п. 2.1.7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана земли», утвержденных Главным Государственным санитарным врачом РФ 30.05.2001г., полигоны для хранения твердых бытовых отходов должны быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. При этом, организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов. Список отходов согласовывается с центром территориальным Госсанэпиднадзора. Складирование твердых бытовых отходов допускается только по рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Указанная свалка расположена на территории сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ. Однако администрацией данного сельского поселения вышеуказанные «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» не выполняются. В нарушение требований ФЗ № 128 от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», администрация данного сельского поселения до настоящего времени не имеет лицензии на утилизацию, складирование, перемещение, захоронение, уничтожение твердых бытовых отходов. В результате бездействия администрации данного сельского поселения создается опасность для здоровья населения и среды обитания данного сельского поселения МР Альшеевский район РБ, В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления поселений обязаны осуществлять сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» организация деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории сельских поселений возложена на органы местного самоуправления. Однако глава администрации СП Абдрашитовский сельский совет возложенные на него вышеуказанными ФЗ обязанности по организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории сельского поселения должным образом не выполняет, что влечет за собой ухудшение экологического благополучия на территории данного сельского поселения. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в неприятии необходимых организационных мер, направленных на наведение порядка на санкционированной свалке твердых бытовых отходов и хозяйственно-бытового мусора, расположенной с южной стороны <адрес> – незаконным. Просит обязать администрацию сельского поселения устранить допущенные нарушения действующего законодательства, для этого привести данную свалку в соответствие с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 раздел 2.1.7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы», подраздел: «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы», подраздел: «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».



В судебном заседании истец - прокурор Бикбулатов *.*. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск и привел доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Страшко *.*. глава администрации сельского поселения Абдрашитовский сельсовет МР Альшеевский район РБ исковые требования прокурора Альшеевского района РБ признала в полном объеме. Показала, что после проверки прокуратуры Альшеевского района РБ совместно с государственным инспектором Приуфимского ТУ Минэкологии РБ ФИО3 были изысканы средства на приобретение сетки «Рабица» и столбов для частичного огораживания свалки <адрес>; изготавливаются въездные ворота. Показала, что обязуется устранить указанные прокурором недостатки в ближайшее время.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что исковые требования прокурора Альшеевского района РБ подлежат удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Страшко *.*. , главой администрации СП Абдрашитовский сельсовет МР Альшеевский район РБ, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц.

В результате бездействия администрации сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ создается угроза наступления чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Нарушаются права граждан на жизнь и здоровье, установленные Конституцией РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Признать бездействие администрации сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ, выразившееся в неприятии необходимых организационных мер, направленных на наведение порядка на санкционированной свалке твердых бытовых отходов и хозяйственно-бытового мусора, расположенной с южной стороны <адрес> – незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Абдрашитовский сельский совет МР Альшеевский район РБ устранить допущенные нарушения действующего законодательства, для этого привести санкционированную свалку твердых бытовых отходов и хозяйственно-бытового мусора, расположенную с южной стороны <адрес> в соответствие с требованиями Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 раздел 2.1.7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы», подраздел: «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».7 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы», подраздел: «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.



Председательствующий судья: Аюпов *.*.

<данные изъяты>

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>