Решения районных судов

Решение от 21 марта 2011 года . Решение от 21 марта 2011 года № . Саратовская область.

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Сушинских *.*.

при секретаре ФИО1

с участием истца от Александрово-Гайской районной прокуратуры помощника прокурора Буц *.*.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети» об обязании раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и

Установил:

Прокурор Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области обратился в районный суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Алгайские коммунальные сети» об обязании раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указывая, что прокуратурой Александрово-Гайского района в соответствии с поручением прокуратуры Саратовской области была проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Алекснадрово-Гайского района, в ходе которой было установлено, что на территории Александрово-Гайского района осуществляет свою хозяйственную деятельность одна управляющая компания - ООО «Алгайские коммунальные сети», обслуживающая 23 многоквартирных жилых дома.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в форме содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, а также обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В целях реализации указанной нормы Кодекса ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.



Согласно п.п. №,5 управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

общая информация об управляющей организации;

основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Кроме того, согласно п. 7 Стандарта управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

До настоящего времени информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта ООО «Алгайские коммунальные сети» не раскрыта.



Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети» раскрыть информацию в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3,5, 8-14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ал-Гайские коммунальные сети» обеспечить доступ к информации неопределенному кругу лиц в соответствии с требованиями п. 7, 15 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

Помощник прокурора Александрово-Гайского района Буц *.*. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Алгайские коммунальные сети» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и согласие с исковыми требованиями прокурора Александрово-Гайского района.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что, будучи надлежащим образом извещенным представитель ответчика ООО «Алгайские коммунальные сети» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, истец на их непосредственном участии не настаивает, полагая рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть заявление без участия представителя ООО «Алгайские коммунальные сети», выразивших свое мнение по заявленным требованиям в письменном ходатайстве.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 2-3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 1. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 1. управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в форме содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, а также обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В целях реализации указанной нормы Кодекса ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели её получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п.п. №,5 управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

общая информация об управляющей организации;

основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в подпункте “а“ пункта 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Управляющая организация обязана сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

На территориях, где отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов.

Управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Требования к непосредственному содержанию раскрываемой информации, указанной в п. 3 Стандарта установлены пунктами 8-14 Стандарта.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта ООО «Алгайские коммунальные сети» не раскрыта, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц в области доступа к информации относительно деятельности ООО «Алгайские коммунальные сети»

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с этим требования прокурора Александрово-Гайского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети» об обязании раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами подлежат удовлетворению.

Из содержания части 1 статьи 88 и статьи 94 ГПКРФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, когда истец освобожден от уплаты госпошлины, при удовлетворении иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет.

В рассматриваемом гражданском деле прокурор, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Решение принимается судом не в пользу ответчика, поэтому с учетом ч.2 ст.88 ГПК РФ в ее взаимосвязи с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решилисковые требования прокурора Александрово-Гайского муниципального района удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алгайские коммунальные сети» раскрыть информацию в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3,5, 8-14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ал-Гайские коммунальные сети» обеспечить доступ к информации неопределенному кругу лиц в соответствии с требованиями п. 7, 15 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731.

Взыскать с ООО «Алгайские коммунальные сети» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4000 рублей

Принятое по делу Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи кассационной жалобы лицами участвующими в деле через Новоузенский районный суд Саратовской области в течении 10 дней со дня, следующего за днем принятия судом решения.

Судья: *.*. Сушинских