Решения районных судов

Постановление от 17 мая 2011 года № 5-126/2011. Постановление от 17 мая 2011 года № 5-126/2011. Смоленская область.

Федеральный судья Промышленного района города Смоленска Дорохова В.В. (214001, город Смоленск, проспект Гагарина, дом 46), рассмотрев административный материал в отношении Мухальдина Р.М., <данные изъяты>

Установил:

31 января 2011 года при проведении плановой выездной проверки 1 января 2011 года в бистро «Куры-гриль» ИП Л. расположенном по адресу: город Смоленск, <адрес> установлен факт продажи (реализации) хлебобулочных изделий (булки для хот-догов) производства ИП Мухальдина Р.М., находящегося по адресу: город Смоленск, <адрес> который в нарушение ФЗ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (приказа) и муниципального контроля, с изменениями ст.8-ФЗ; постановления Правительства РФ №584 от 16 июля 2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности- не представил в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области по адресу: город Смоленск, улица Тенишевой, дом 26 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере производства оптовой поставки хлебобулочных изделий, за что предусмотрена ответственность по ст.19.7.5-1 КоАП РФ, о чем 25 февраля 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении №

По данному факту определением от 31 января 2011 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебное заседание Мухальдин Р.М. не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения материала извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья Постановил рассмотреть дело в отсутствие Мухальдина Р.М.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области от 11 января 2011 года № в отношении ИП Л.. проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, по результатом которой 25 января 2011 года был составлен акт № о выявленных нарушениях, а именно: в бистро «Куры-гриль» выявлены нарушения, а именно при реализации хлебобулочных изделий изготовитель ИП Мухальдин производство которого расположено по адресу: город Смоленск, <адрес> установлены нарушения ФЗ №294 от 26 декабря 2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (с изменениями, ст.8 постановления Правительства РФ №584 от 16 июля 2009г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. В Управление Роспотребнадзора не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере производства хлеба, хлебобулочных изделий, 25 февраля 2011 года составлен протокол об административно правонарушении № предусматривающий за выявленные нарушения ответственность по ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

В соответствии с ФЗ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с изменениями от 07 февраля 2011 года №8-ФЗ основным принципом защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являетсяпреимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №584 в соответствии со ст.8 ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которыми установлен порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

Оценив изложенное, судья находит вину индивидуального предпринимателя Мухальдина Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ установленной.

В силу ст. 4.5 КОАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при длящемся правонарушении сроки давности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, правонарушение, совершенное Мухальдином Р.М., предусмотренное ст. 19.7-5 ч.1 КОАП РФ, обнаружено надзирающим органом 31.01.2011г.

Следовательно, срок давности привлечения Мухальдина к ответственности истек 30.04.2011г., что в силу ст. 24.5 ч.1 п. 6 КОАП РФ является основанием для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.



Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7-5 ч.1 КОАП РФ в отношении Мухальдина Р.М. <данные изъяты>- прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.В. Дорохова