Решения районных судов

Об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей. Решение от 13 мая 2011 года №. Тульская область.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мелешкова *.*.,

при секретаре Свистуновой *.*.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Русанова *.*. к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, третьим лицам администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей,

Установил:

Русанов *.*. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, третьим лицам администрации МО Одоевский район Тульской области, администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области. В своих требованиях просит исключить Русанова *.*. из списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся в границах земельных
участков <данные изъяты> расположенных на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Одоевский районный суд Тульской области вынес Решение об удовлетворении его исковых требовании: об установлении факта владения и пользования земельной долей и признания права собственности на земельную долю, площадью 9,2 га, расположенной по адресу: Тульская область Одоевский район, <данные изъяты>», числящейся на имя Русанова *.*., умершего ДД.ММ.ГГГГ, признав за им Русановым *.*. праве собственности на наследство в виде земельной доли площадью 9,2 га, расположенной на территории <адрес> Одоевского района Тульской области, числящегося на имя Русанова *.*., оставшегося после его смерти.

На основании решения Одоевского районного суда Тульской области по праву признания права собственности за им на вышеуказанную земельную долю ДД.ММ.ГГГГ года он уведомил письменно департамент имущественных и земельных отношении Тульской области, об исключении Русанова *.*. из списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся в границах земельных участков <адрес> расположенного на территорий муниципального образования Южно – Одоевское, Одоевского района, письмо к исковому заявлению прилагается. Департамент имущественных и земельных отношении Тульской области направил в его адрес письмо, из которого следует, что в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07. 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течении трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли,) подлежат выделению в земельный участок. На основании постановления администрации Тульской области от 29.07. 2008 года № « об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в газете «Тульские известия» и
в газете «Новая жизнь» был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков <адрес> расположенного на территорий муниципального

Образования Южно-Одоевское Одоевского района. В соответствии с Законом Тульской области от 07.06. 2004 года № 452 ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» указанных выше газетах было опубликовано объявление, в котором собственникам невостребованных долей, указанным в опубликованном списке, предлагалось в течении тридцати дней со дня публикации данного объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области. В Данном объявлении также сообщалось о месте проведения собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах <данные изъяты> а также о том, что по истечении тридцати дней с момента опубликования списка администрация Тульской области установит границы участка в порядке, предусмотренным законодательством, и обратится в суд с иском о признании права собственности на такой земельный участок. Список для публикации был представлен администрацией муниципального образования Одоевский район, администрацией муниципального образования Южно-Одоевское, Одоевского района. В настоящее время земельные участки, обращенные в счет невостребованных земельных долей в границах ЗАО «УПА», сформировании в установленном порядке. Подготовлена землеустроительная документация по оформлению этих земельных участков, которые являются объектами недвижимости, для постановки на кадастровый учет в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ «221 - ФЗ « О государственном кадастре недвижимости». Площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков <адрес>» определена с учетом площади земельной доли, принадлежащей Русанову *.*. на праве собственности.

Он не удовлетворен таким ответом из департамента имущественных и
земельных отношений Тульской области, так как произошел, хоть и с опозданием, переход права собственности на владение невостребованной земельной долей с Русанова *.*. на него. Отец, Русанов *.*., умер ДД.ММ.ГГГГ, в списке собственников земельных долей <адрес> числиться под номером 30. Свидетельство на земельную долю не готовился по неизвестным причинам. Однако Решением Одоевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на спорную земельную долю, поэтому он обращается в суд как законный наследник, имеющий право на наследство, в том числе и на земельную долю отца, чтобы ею воспользоваться

В судебное заседание истец Русанов *.*. не явился, в поступившем заявлении указал, что требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, по доверенности Слепцов *.*. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен и указал, что на тот момент были все основания включить Русанова *.*. в списки собственников невостребованных долей. Так же поддержал позицию департамента, высказанную в ответе Русанову *.*. на обращение об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты>», Русанова *.*.

Представитель администрации муниципального образования Южно - Одоевское Одоевский район, по доверенности Беликова *.*. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

Представитель администрации муниципального образования Одоевского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика,, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие
на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п.9 постановления).

Согласно справке Одоевского территориального отдела Управления Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Русанов *.*. был наделен земельной долей в размере 9,2 га, при реорганизации <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, в списке собственников земельных долей <данные изъяты>» значится под №№

ДД.ММ.ГГГГ Одоевским районным судом Тульской области по гражданскому делу по иску Русанова *.*. принято Решение, согласно которому:

установлен факт владения и пользования Русановым *.*., земельной долей площадью 9,2 га, расположенной на территории <данные изъяты> Одоевского района; Тульская область, значащейся на имя Русанов *.*., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Русанову *.*., администрация департамента имущественных и земельных отношений Тульской области ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. На основании постановления администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ и в газете «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков <данные изъяты>», расположенного на территории муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района (далее список). В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в газете «Тульские известия» от ДД.ММ.ГГГГ и в газете
«Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, в котором собственникам невостребованных долей, указанным в ранее опубликованном списке, предлагалось в течение девяноста дней со дня публикации данного списка заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области. В данном объявлении также сообщалось о том, что по истечению 90 дней с момента публикации списка (после ДД.ММ.ГГГГ) администрация Тульской области установит границы участка в порядке, предусмотренным законодательством, и обратится в суд с иском о признании права собственности на такой земельный участок. В настоящее время земельные участки, образуемые в счет невостребованных земельных долей в границах <данные изъяты>

сформированы в установленном порядке. Подготовлена землеустроительная документация по формированию этих земельных участков, которые являются объектами недвижимости, для постановки на кадастровый учет в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков <данные изъяты> определена с учетом площади земельной доли, ранее принадлежавшей на праве собственности Русанову *.*.. В вязи с тем, что Русанов *.*. обратился в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, исключить Русанова *.*. из списка собственников невостребованных земельных долей не представляется возможным.

Обстоятельства включения земельной доли Русанова *.*. в число невостребованных земельных долей сторонами не оспариваются.

Образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществлено на основании Постановления администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей».

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых
не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), действительно подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять Решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Из п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ, принятого Постановлением Тульской областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликованного в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы земельного участка, при этом администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.

Вместе с тем, ни п.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» №-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат каких-либо способов отказа правообладателей земельных долей от
права собственности на них и не заявление правообладателями невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение установленного срока со дня опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не является основанием для какого-либо ущемления их права собственности, тем более его прекращения.

Ранее *.*. от ДД.ММ.ГГГГ N 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было установлено, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельхозугодий в пределах сельхозугодий предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, Ранее *.*. работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Полученная таким способом величина являлась долей одного из таких лиц в праве общей собственности на участок сельхозугодий. Для получения документа на право собственности на долю необходимо было подать заявление в соответствующий орган местного самоуправления, то есть востребовать ее (из положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В Указе Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями, также подразумевались земельные доли, на которые от граждан не
поступили заявления на получение свидетельств на право собственности.

Исходя из приведенных положений, суд считает, что понятие «не распоряжаться земельной долей более трех лет», содержащееся в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, означает лишь то, что указанная земельная доля не была востребована при приватизации, то есть в отношении ее не было получено свидетельство о праве собственности.

Как установлено в судебном заседании Русанов *.*. умер ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство на право собственности на земельную долю на имя Русанова *.*. не было подготовлено и зарегистрировано в реестре. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что неполучение Русановым *.*. свидетельства о праве собственности на землю является уважительной.

Кроме того Решением Одоевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факта владения и пользования Русановым *.*. земельной долей, площадью 9,2 га, расположенной по адресу: Тульская область Одоевский район, <данные изъяты> числящейся на имя Русанова *.*., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

То есть судом установлен факт востребования земельной долей.

Так же из решения суда следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Одоевского нотариального округа Тульской области ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества в виде жилого дома в <адрес>, принадлежащего Русанову *.*., является сын – Русанов *.*.

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п.4 указанной статьи принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной
регистрации.

Таким образом судом установлено, что Русанов *.*. принял часть наследства после смерти отца и является наследником, принявшим все причитающееся ему наследство, в том числе и земельную долю площадью 9,2 га, расположенной на территории <данные изъяты> Одоевского района Тульской области. То есть фактически перешло право собственности на земельную долю от Русанова *.*., как наследодателя, к Русанову *.*., как наследнику.

Принимая во внимание изложенное, положения ч.3 ст.35 Конституции РФ в соответствии с которыми никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд считает, что иск Русанова *.*. об исключении Русанова *.*. из списка собственников невостребованных земельных долей по <данные изъяты>» являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

исковые требования удовлетворить.

Исключить Русанова *.*. из списка собственников невостребованных земельных долей, в границах земельных участков <данные изъяты>», расположенного на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области,

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.

Судья