Решения районных судов

Решение от 2011-05-30 №А66-4358/2011. По делу А66-4358/2011. Тверская область.

Решение

30 мая 2011 г. г.Тверь № дела А66-4358/2011

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Перкиной *.*. , при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Ивановой *.*. , при участии представителя заявителя – главного специалиста-эксперта Сырбу *.*. , рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г.Тверь) к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Юр (п.Сандово) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее –Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Юр о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении спора без его участия, которое принято судом. Указал, что с фактом правонарушения согласен.

В силу статей 156 и 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, в период с 27 апреля по 03 мая 2011 г. сотрудником Управления проведена внеплановая документарная и выездная проверка деятельности ответчика по адресу: Тверская область, п.Сандово, пер.Вокзальный, д.13, осуществляющего перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, которой установлено:

-в нарушение пунктов 2.2, 4.15, 5.2.1, 5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997, пункта 3 РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 «Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», отсутствует договор обязательного личного страхования пассажиров, перевозимых автомобильным транспортом в междугородном сообщении, не осуществлено обследование дорожных условий на маршруте перевозки пассажиров, не проводится предрейсовый инструктаж с водительским составом по безопасности дорожного движения, отсутствует расписание движения автобусов на межобластном маршруте «Сандово – С.-Петербург» на 2011 г.;

в нарушение приказа Минтранса РФ от 22.06.1998 № 75 Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, механик Кудрявцев *.*. повышение квалификации по организации перевозок автотранспортом в пределах РФ не проходил;

в нарушение пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслуживания АТС;



в нарушение пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным и электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, в салоне АТС DAFМ 66 рег.№ АМ 160 69 отсутствует информация о перевозчике и водителе, о наименовании органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Предприниматель имеет лицензию № АСС-69-078833 от 15.05.2002 сроком действия до 14.05.2012 на право осуществления перевозки пассажиров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 было утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно пункту 4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения“ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;



наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Согласно лицензии ответчика условием осуществления указанного в ней вида деятельности является выполнение владельцем лицензии установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

Факты нарушений подтверждены материалами дела, актами проверок от 27 апреля – 3 мая 2011 г. № 39, от 28 апреля – 03 мая 2011 г. №40 (л.д.6-8, 11-12), протоколом от 03 мая 2011 г. № 010522 (л.д.4), признанием фактов нарушений в протоколе.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств (признание вины, привлечение к административной ответственности впервые), частичное устранение нарушений, суд полагает правомерным привлечение индивидуального предпринимателя Лебедева *.*. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в части применения низшего предела ответственности в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 14.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Тверской области

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Лебедева Юр 06.12.1963 года рождения, уроженца г.Сыктывкар, проживающего по адресу: 171750, Тверская область, п.Сандово, пер.Вокзальный, д.13, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области 26.02.2009, ОГРН 304690604200029, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УГАДН по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 6902008922, КПП 690101001, расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь, БИК 042809001, ОКАТО 28249551000, КБК 10611690050050000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья *.*. Перкина