Решения районных судов

Решение от 2011-05-31 №А06-1529/2011. По делу А06-1529/2011. Астраханская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Астрахань

Дело №А06-1529/2011

31 мая 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2011года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2011года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савенковой Д.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения “Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области“

(г. Астрахань, ул. Садовских,17, ИНН 3016032540, ОГРН 1023000844811)

к Федеральной службе исполнения наказаний

(г. Москва, ул. Житная, 14, ИНН 7706562710, ОГРН 1047797031479)

о признании права оперативного управления на объект недвижимости - Вольер, общей площадью 96,8 кв. м., инвентарный номер: 12:401:002:000104650:9155:20000, литер 55, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Садовских,17.



третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области

(г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д.11, корп.5)

при участии:

от истца: Матвеев М.М., представитель по доверенности от 14.03.2011г., паспорт.

от ответчика: Ермакова Н.Н., представитель по доверенности от 17.03.2011г., паспорт.

от третьего лица: Кажарин Р.Е., представитель по доверенности от 15.04.2011г., паспорт.

Установил:

Федеральное казенное учреждение “Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области“, в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Федеральной службе исполнения наказаний о признании права оперативного управления на объект недвижимости - Вольер, общей площадью 96,8 кв. м., инвентарный номер: 12:401:002:000104650:9155:20000, литер 55, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Садовских,17.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.

Представитель истца исковые требования поддерживает согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика считает требования истца обоснованными и не возражает против признания права оперативного управления на объект недвижимое – Вольер, общей площадью 96,8 кв. м., инвентарный номер: 12:401:002:000104650:9155:20000, литер 55, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Садовских,17. Изложил доводы, указанные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что во внесудебном порядке не представляется возможным оформить право оперативного управления на спорный объект недвижимости.

Представитель третьего лица поддерживает позицию, изложенную в отзыве на иск, оставил разРешение настоящего спора на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

Установил:

Как следует из материалов дела, Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 18 февраля 2011 года № 88 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» утвержден устав Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области».



В соответствии с пунктом 1.7. устава, учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки со своим полным и сокращенным наименованиями и другую символику, лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области» по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения.

Учреждение является некоммерческой организацией.

Согласно части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором о передаче федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области » федерального имущества в оперативное управление № 6-014 от 05.06. 2009 года и дополнительным соглашением от 21 мая 2010 года Федеральная служба исполнения наказаний передала в оперативное управление ФБУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области недвижимое имущество согласно перечню объектов недвижимости.

В данный перечень входит спорный объект недвижимости – Вольер, общей площадью 96,8 кв. м., расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Садовских,17.

Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 557697 от 18 февраля 2011 года (л.д. 19).

Суд полагает, что объект недвижимости – вольер необоснованно был включен в договор о передаче федеральному бюджетному учреждению «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области»» федерального имущества в оперативное управление № 6-014 от 05.06.2009 года и дополнительное соглашение от 21 мая 2010 года, поскольку на момент составления указанных документов спорное имущество не находилось в собственности Российской Федерацией и, следовательно Федеральная служба исполнения наказаний не вправе была распоряжаться указанным имуществом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект, возникших до введения в действие Закона, является обязательной в случае государственной регистрации возникших после введения в действие Закона ограничений (обременений) или иной сделки с объектом недвижимости.

Право собственности на спорное имущество было признано арбитражным судом Астраханской области за Российской Федерацией в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку указанное имущество было возведено самовольно.

Запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации была внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.02.2011 г.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В соответствии с учредительными документами истец обладает статусом федерального казенного учреждения.

Таким образом, в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации истец может обладать имуществом только на праве оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято Решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или Решением собственника.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставлено федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Согласно положению о Федеральной службе исполнения наказаний России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным учреждениям и предприятиям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, оценивая представленные истцом документы в обоснование своих доводов, учитывая положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание прав является одним из способов защиты гражданских прав, считает, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными документально и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать за Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Астраханской области» право оперативного управления на объект недвижимости – вольер, общей площадью 96,8 кв. м., инвентарный номер: 12:401:002:000104650:9155:20000, литер 55, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, ул. Садовских,17.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко