Решения районных судов

Решение от 30 мая 2011 года . По делу А40-10476/2011. Москва.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

г. Москва Дело №А40-10476/11-85-84

30 мая 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2011 г.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2011 г.

Судья Белова А.Р. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковой Л.А., рассмотрев дело по иску Департамента имущества г. Москвы к ООО «ЕвроТрэвэл 1» Департамента имущества г. Москвы к ООО «ЕвроТрэвэл 1» о выселении ответчика из нежилого помещения общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11

встречное исковое заявление ООО «ЕвроТрэвэл 1» к Департаменту имущества г. Москвы об обязании Департамент имущества г. Москвы заключить договор аренды на нежилое помещение общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11.

в заседании приняли участие: от Департамента имущества города Москвы: Медушевская Т.В. – по доверенности от 22.02.2011 г. № Д-11/7253

от ООО «ЕвроТрэвэл 1»: Андреев С.Н. – по доверенности от 01.01.2011 г. б/н

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, объявлялся перерыв с 25.05.2011 г. до 27.05.2011 г.

Установил:

Департамент имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроТрэвэл 1» о выселении ООО «ЕвроТрэвэл 1» из нежилого помещения общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11.

Определением от 02.02.2011 г. (л.д. 2), из дела № А40-136222/10-85-1171 выделены в отдельное производство с присвоением номера дела, требования Департамента имущества г. Москвы к ООО «ЕвроТрэвэл 1» о выселении ответчика:

из нежилого помещения общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11;



из нежилого помещения общей площадью 56,0 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. №№ 6, 10, 10-а, 11, 11-а, 12, 15), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. академическая, д. 77 корп. 4.

Таким образом, в рамках данного дела, рассматриваются требования Департамента имущества г. Москвы к ООО «ЕвроТрэвэл 1» о выселении ООО «ЕвроТрэвэл 1» из нежилого помещения общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11.

Определением от 18.04.2011 г. (л.д. 75), принято встречное исковое заявление ООО «ЕвроТрэвэл 1» к Департаменту имущества г. Москвы об обязании Департамент имущества г. Москвы заключить договор аренды на нежилое помещение общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, для совместного рассмотрения с первоначальным иском

В обоснование заявленных исковых требований, Департамент имущества города Москвы (далее – Департамент) ссылается то, что в соответствии с п. 2.2.21 постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 г. № 255-ПП «Об утверждении положения о Департаменте имущества города Москвы», осуществляет контроль за использование и сохранностью имущества города Москвы, и в случае нарушения установленного порядка распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством.

Как указывает истец, в результате проведенной проверки Департаментом нежилого помещения, общей площадью 296, 3 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, было выявлено незаконное использование помещений без правоустанавливающих документов ООО «ЕвроТрэвэл 1», что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Департамент имущества города Москвы поддержал заявленные исковые требования.

ООО «ЕвроТрэвэл 1» возражает в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным во встречном иске.

В обоснование встречных требований ООО «ЕвроТрэвэл 1» ссылается на то, что на основании решений собственников многоквартирных домов района Коптево является управляющей компанией в 67 многоквартирных домов, осуществляет работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и является субъектом малого предпринимательства.

Как указывает ООО «ЕвроТрэвэл 1», он неоднократно обращался в Департамент имущества города Москвы, с просьбой о заключении договора аренды на данное помещение, однако Департамент отказывал в этом, мотивируя свое Решение тем, что заключение таких договоров в отношении государственного и муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукциона на право их заключения.

ООО «ЕвроТрэвэл 1» полагает, что отказ от заключения договора аренды противоречит действующим нормативным документам, а именно: Постановлению Правительства Москвы от 22.05.2007 г. № 398-ПП «О программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 год» и Постановлению Правительства г. Москвы от 22.05.2007 г. от 03.06.2008 г. № 489-ПП «О порядке предоставления ТСЖ, ЖК, ЖСК и иным управляющим и обслуживающим многоквартирные дома организациям нежилых помещений, относящихся к собственности города Москвы».

ООО «ЕвроТрэвэл 1» указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 03.06.2008 г. № 489-ПП, на органы власти города Москвы возложена обязанность для организаций, осуществляющих функции управления многоквартирными домами, предоставлять в аренду нежилые помещения без проведения торгов из расчета до 50 кв.м на один жилищно-имущественный комплекс (п. 4.3 Постановления Правительства города Москвы от 08.01.2002 г. № 14-ПП «О создании условий для образования жилищных, имущественных комплексов в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства»). Управляющая компания ООО «ЕвроТрэвэл 1» обслуживает 67 домов. Таким образом, площадь занимаемого помещения не превышает установленных норм.

Как указывает ООО «ЕвроТрэвэл 1», спорное помещение расположено в непосредственной близости от домов, жильцы которых в качестве управляющей компании выбрали ООО «ЕвроТрэвэл 1». Так же данное помещение входит в перечень нежилых помещений, передаваемых в оперативное управление и арендное пользование по району Коптево, согласованное главой района Коптево Петровым В.А. и утверждена префектом Северного административного округа Хардиковым Ю.А.

Указанные обстоятельства отвечают требованиям Правительства города Москвы, в соответствии с которыми размещение организаций (учреждений, предприятий), оказывающих услуги населению, должно быть осуществлено в шаговой доступности потребителей этих услуг.

Департамент возражает в удовлетворении встречных требований по доводам, изложенным в отзыве, указывает на то, что в соответствии с ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключение этих договоров (ч. 1 ст. 17.1), за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, в соответствии с которым, передача нежилого помещения без проведения конкурса или аукциона возможно только лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с ФЗ от 21.06.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта (п. 10 ч. 1 ст. 17.1).

Департамент ссылается на то, что ООО «ЕвроТрэвэл 1» не представлено доказательств того, что ООО «ЕвроТрэвэл 1» заключен государственный или муниципальный контракт, в соответствии с которым, предусмотрена передача спорного помещения, ни в Департамент, ни в Управление по работе с недвижимостью САО (структурное подразделение Департамента) не поступало.



Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей Департамента имущества города Москвы и ООО «ЕвроТрэвэл 1», исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования Департамента имущества города Москвы подлежащими удовлетворению, встречные требования ООО «ЕвроТрэвэл 1» не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании предписания № 02-1062/10 от 21.04.2010 г. комиссия в составе гл. спец. СТА ДИГМ, начальника юридического отдела ГУ ИС района Коптева, в присутствии с ген.директора Гаяна Т.П. произведен осмотр нежилого помещения по адресу: ул. Лихоборские бугры, д. 11, в ходе которого установлено, что помещение занимает ООО «ЕвроТрэвэл 1», занимаемая площадь 296, 3 кв.м, расположение - 1-й этаж. Помещение занимает ООО «ЕвроТрэвэл 1» под размещение техников, мастерских, электриков, лифтеров, сантехников. ООО «ЕвроТрэвэл 1» является управляющей организацией, обслуживающей 69 домов. Помещение занимает без правоустанавливающих документов, что подтверждается актом осмотра использования имущества города Москвы № 144 от 22.04.2010 г. (л.д. 7).

Нежилое помещение, общей площадью 296,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, является государственной собственностью города Москвы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.10.2009 г. (л.д. 8).

В соответствии с п. 2.2.21 постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 г. № 255-ПП «Об утверждении положения о Департаменте имущества города Москвы», Департамент имущества города Москвы осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества города Москвы, и в случае нарушения установленного порядка распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1. ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении, принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имуществом в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Истец разрешения ответчику на пользование спорными нежилыми помещениями не давал.

Ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на занятие спорных помещений.

Факт занятия ответчиком спорных помещений установлен судом, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе вышеназванным актом осмотра, письмом Главы управы района Коптево города Москвы от 20.10.2010 г. № 274-сп/0 (л.д. 12), и не оспаривается ООО «ЕвроТрэвэл 1».

В связи с тем, что договор аренды между Департаментом имущества города Москвы и ответчиком на день рассмотрения спора, в установленном законом порядке, не заключен, и ООО «ЕвроТрэвэл 1» не представлены правоустанавливающие документы на занятие спорных помещений, исковые требования Департамента о выселении из нежилого помещения, общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, подлежат удовлетворению.

Встречные требования ООО «ЕвроТрэвэл 1» об обязании Департамент имущества г. Москвы заключить договор аренды на нежилое помещение общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11 удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «ЕвроТрэвэл 1» является управляющей организацией обслуживающей 69 домов, в том числе дома по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, что подтверждается договором № 6-СС/10 на оказание услуг по санитарному содержанию придомовой территории от 11.01.2010 г. с приложениями № 1, № 2 к нему, сроком с 01.01.2010 г. до 31.12.2010 г. (п. 3.1 договора).

По акту приема-передачи домов от 10.02.2010 г. (л.д. 40-41), ГУП г. Москвы ДЕЗ района Коптево (Передающая сторона) на основании решения общего собрания собственников жилых помещений с 01.03.2010 г. передала ООО «ЕвроТрэвэл 1» (Принимающая сторона) в управление последней, жилые дома, в том числе дом 11, по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры.

Согласно свидетельству о внесении в единый реестр управления многоквартирными домами города Москвы (л.д. 43), ООО «ЕвроТревэл 1» внесен в Единый реестр управления многоквартирными домами города Москвы.

ООО «ЕвроТрэвэл 1» является действительным членом Некоммерческого Партнерства Саморегулируемой организации «Межрегиональная гильдия управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве» (НП СРО «МГУ ЖКХ»), что подтверждается свидетельством от 05.05.2010 г. (л.д. 42).

В соответствии с п. 2.4 устава ООО «ЕвроТрэвэл 1», предметом деятельности общества является, в том числе: управление многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключение этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 17.1 названного закона, передача нежилого помещения без проведения конкурса или аукциона возможна только лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственных или муниципального контракта.

При этом, ООО «ЕвроТрэвэл 1» не представлено доказательств, подтверждающих заключение ООО «ЕвроТрэвэл 1» государственного или муниципального контракта по результатам конкурса или аукциона, конкурсной документацией которого, предусмотрена передача помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11, общей площадью 296, 3 кв.м.

Ссылки ООО «ЕвроТрэвэл 1» на Постановления Правительства Москвы от 22.05.2007 г. № 398-ПП и от 03.06.2008 г. № 489-ПП, в соответствии с которыми предусмотрена возможность предоставления управляющим организациям заключать договора аренды нежилого помещения без проведения торгов, судом отклоняются, поскольку указанные акты противоречат Федеральному закону «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и в этом случае в соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации, следует руководствоваться федеральным законом (Указанная позиция подтверждается судебной практикой).

На основании изложенного, первоначальные требования подлежат удовлетворению, встречные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по первоначальному и встречному иску относится на ООО «ЕвроТрэвэл 1».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12, 301, 209, 608 ГК РФ, ст.ст. 65, 102, 110, 112, 132, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Выселить ООО «ЕвроТрэвэл 1» из нежилого помещения общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроТрэвэл 1» в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении встречных требований ООО «ЕвроТрэвэл 1» к Департаменту имущества г. Москвы об обязании Департамент имущества г. Москвы заключить договор аренды на нежилое помещение общей площадью 296,3 кв.м. (1 этаж, пом. I, комн. 1, 2), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лихоборские бугры, д. 11 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья: А.Р. Белова

8(495)600-97-63