Решения районных судов

О признании бездействий незаконными. Решение от 12 июля 2010 года. Красноярский край.

Судья Норильского городского суда Тюмереков Ю. Н.,

при секретаре Пархоменко А. И.,

с участие прокурора – Пирогова Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1399/2010 по иску прокурора города Н. в интересах Самочерных Н.В. к государственному учреждению «К» в лице Филиала № о признании незаконным бездействия и обязании к оплате расходов по проезду,

Установил:

Прокурор г. Н. обратился в суд с иском в защиту интересов Самочерных Н. В. ответчику ГУ «К» в лице № о признании незаконным бездействия и обязании к оплате расходов по проезду, мотивируя тем, что Самочерных Н. В. является инвалидом -----, в связи с чем имеет право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно. 08 февраля 2010 года Самочерных Н. В. Министерством З выдано направление на лечение в ФГУ «Ц» в г. К, где она находилась на лечении в период с 12 апреля 2010 года по 14 мая 2010 года. 16 марта 2010 года Самочерных Н. В. обратилась в филиал № «К» за предоставлением проезда к месту ее лечения и обратно по направлению Министерства З, где ей были предоставлены именные направления на бесплатный проезд авиатранспортом к месту лечения и обратно по маршруту -----. В бесплатном проезде Самочерных Н. В. по маршруту ----- транспортной компанией было отказано, в связи с тем, что государственный контракт на бесплатный проезд отдельных категорий граждан истек. Проездные документы от места лечения Самочерных Н. В. была самостоятельно приобрести по маршруту ----- стоимостью ----- руб. ----- коп.

В судебном заседании прокурор Пирогов Ю. В. исковые требования поддержала в полном объеме заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ «К» не явился, суду заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования не признает, мотивируя тем, что действующим законодательством возмещение расходов в случае самостоятельного приобретения гражданами проездных билетов к месту лечения и обратно, действующим законодательством не предусмотрено.

В судебное заседание Самочерных Н. В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суду подала письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено, что Самочерных Н. В. является инвалидом ----- л.д. 8).



08 февраля 2010 года Министерством З Самочерных Н. В. было выдано направление на ее лечение в ФГУ «Ц», расположенное в г. К, в счет квот федерального бюджета, в котором Самочерных Н. В. проходила лечение в период с 12 апреля 2010 года по 14 мая 2010 года л.д. 13).

16 февраля 2010 года Самочерных Н. В. были выданы бесплатные направления на проезды к месту лечения и обратно по маршрутам ----- По маршруту ----- (авиатранспортом) именное направление выдано не было, в связи с невступлением в силу нового государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан л.д. 14), в связи с чем по данному маршруту Самочерных Н. В. самостоятельно, за счет собственных средств, приобрела авиабилеты стоимостью ----- руб. ----- коп.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании ст. 10 вышеуказанного Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.4. Порядка предоставления набора социальных услуг, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Вышеуказанные нормы не устанавливают такого основания для отказа в предоставлении социальной услуги в виде обеспечения бесплатного проезда инвалиду, как отсутствие заключенного контракта с транспортными компаниями (перевозчиками), в связи с чем отказ ГУ «К» в лице филиала № в предоставление проездных документов (талонов или именных направлений) проезда к месту лечения и обратно Самочерных Н. В. является незаконным.

Суд, с учетом того, что конституционные права инвалида Самочерных Н. В., которой произведены расходы по оплате проезда от места лечения фактически произведены вынуждено, в связи с нарушением филиалом № ГУ «К» действующего законодательства, подтверждены материалами дела, считает необходимым исковые требования прокурора г. Н. удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-195 ГПК РФ,

Решил:



Исковые требования прокурора города Н. удовлетворить.

Признать бездействие государственного учреждения «К» в лице Филиала № по оплате проезда Самочерных Н.В. незаконным.

Обязать государственное учреждение «К» в лице Филиала № оплатить Самочерных Н.В. от места лечения в размере ----- руб. ----- коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Норильского городского суда Ю. Н. Тюмереков