Решение от 2009-09-30 №А14-9231/2009. По делу А14-9231/2009. Воронежская область.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение
г. Воронеж Дело № А14-9231/2009
«30» сентября 2009 г. 318/14
Арбитражный суд Воронежской области в составе:
судьи Пименовой *.*., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кувшиновой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже к индивидуальному предпринима Ф.И.О. о взыскании 257,60 рублей штрафных санкций,
при участии
от заяв Ф.И.О. специалиста-эксперта отдела персонифицированного учета по доверенности № 01-32/24573 от 01.09.2009 года,
от ответчика: не явился, в силу ст. 123 АПК РФ следует считать извещенным,
Установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось в арбитражный суд с требованием к индивидуальному предпринима Ф.И.О. о взыскании 257,60 рублей штрафных санкций за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год.
Ответчик в судебное заседание не явился, при этом в силу ст. 123 АПК РФ его следует считать извещенным о месте и времени его проведения. При таких обстоятельствах и учитывая мнение заявителя, не возражающего против проведения судебного заседания в отсутствие ответчика, суд
Определил:
рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже поддержало заявленные требования.
Из материалов дела установлено.
ИП Арбузова *.*. зарегистрирована в качестве страхователя в органе Пенсионного Фонда РФ.
Ссылаясь на обязанность ответчика в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ представлять индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице в ПФР один раз в год, но не позднее 1 марта, которую он не исполнил в установленный срок (до 01.03.2009 года), УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже 02.04.2009 года составило акт № 20 о допущенном Арбузовой *.*. правонарушении.
На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 29.04.2009 года ГУ УПФ (РФ) в г. Воронеже приняло Решение № 29 о наложении на ответчика штрафа в размере 10% от суммы начисленных платежей в ПФ за отчетный год в сумме 257,60 рублей и направило Арбузовой *.*. требование о его добровольной уплате.
Поскольку добровольно ответчик штраф в предусмотренный требованием № 2136 от 29.04.2009 года срок не оплатил, заявитель обратился в арбитражный суд для его принудительного взыскания.
Заслушав пояснения представителя пенсионного фонда, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
В качестве объективной стороны состава правонарушения Арбузовой *.*. вменено непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской федерации.
Согласно абзацу 5 статьи 1 указанного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в п.п. 1-8 п. 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляют в орган пенсионного фонда в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Перечень сведений, представляемых физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, является исчерпывающим, ведомости уплаты страховых взносов в нем не указаны.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако в данном случае эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. Следовательно, отсутствуют основания для отнесения Арбузовой *.*. к страхователям в том смысле, который придает ему Закон об индивидуальном персонифицированном учете.
Таким образом, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не обязано ежегодно до 01 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании изложенного заявленные требования о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.
Расходы по госпошлине относятся на средства Федерального бюджета, поскольку заявитель в силу закона освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. ст. 27, 65, 110, 167-171, 319 АПК РФ, суд
Решил:
Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Воронеже в удовлетворении требований к индивидуальному предпринима Ф.И.О. о взыскании 257,60 рублей штрафа.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в 19-й Арбитражный Апелляционный суд через суд, вынесший Решение.
Судья *.*. Пименова