Решения районных судов

Решение от 29 октября 2009 года . По делу А19-20495/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-20495/09-33

29.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области

к индивидуальному предпринимател Ф.И.О. br>
о взыскании 88,60 руб.,

при участии в заседании

от истца: Ромашевская *.*. по доверенности,


от ответчика: не явились,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Грибановой *.*. 88,60 руб., составляющих сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела в его отсутствие не известил, отзыв не представил.


Дело рассматривается в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Из представленных материалов следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи 308384824100016.

Проверкой, проведенной органом Пенсионного фонда, установлено, что ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 г., установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Выявленное нарушение зафиксировано в акте от 16.03.2009 г. № 428.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда принято Решение от 19.03.2009г. № 425, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 88,60 руб.


Требованием от 19.03.2009г. № 1038 предложено добровольно уплатить сумму штрафа.

Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено. В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителя заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определения понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» даны в статье 1 Закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.


Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.


Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Срок представления индивидуальных сведений данной категорией лиц законом не установлен.

Таким образом, у истца не имелось правовых оснований для привлечения предпринимателя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Суд не может принять заявление от 21.10.2009г. №ОГ-09/8600 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области об отказе от исковых требований в связи с добровольной оплатой ответчиком штрафных санкций по следующим основаниям.


Частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

При этом в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа истца от иска арбитражный суд прекращает производство по делу, если отказ принят арбитражным судом.

Вместе с тем, частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку у истца не имелось правовых оснований для привлечения предпринимателя Грибановой *.*. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, следовательно, принятие отказа от иска в связи с добровольной оплатой ответчиком штрафных санкций и прекращение производства по делу противоречит закону и нарушает права ответчика.

В связи с чем суд не принимает отказ Управления Пенсионного фонда от иска.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Мусихина *.*.