Решения районных судов

Решение от 29 октября 2009 года . По делу А19-20347/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-20347/09-62

29.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области

к индивидуальному предприним Ф.И.О. br>
о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности Думбрава *.*. ,


от ответчика – не явился,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее – ГУ УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. 386 руб. 40 коп. штрафа.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, отзыв не представил.


В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд Установил следующие обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Управлением проведена проверка предпринимателя, в ходе которой установлено, что им нарушен срок, установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ для предоставления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, а именно: физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, до 2 марта 2009 года не были представлены в территориальный орган ПФР сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, ФИО, а также копии платежных документов.

По факту данного нарушения, органом Пенсионного фонда был составлен акт от 31.03.2009г. № 182 и вынесено Решение № 176 от 23.04.2009 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление индивидуальных сведений в органы ПФ РФ за 2008 г. в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 386 руб. 40 коп. Требованием № 174 от 23.04.2009 данная сумма штрафа была предложена предпринимателю к уплате.


В связи с неуплатой штрафа добровольно, заявитель просит взыскать с ответчика штрафные санкции в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определение понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».


Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Как следует из материалов проверки предприниматель самостоятельно уплачивает страховые взносы. Доказательств, свидетельствующих о наличии у индивидуального предпринимателя Марченко *.*. наемных работников заявителем не представлено и в материалах дела отсутствуют, следовательно, она не может быть привлечена как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона.

Пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).

Срок представления сведений данной категорией лиц Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен.


Доводы учреждения об установлении срока представления сведений Инструкцией “О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования“, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, не принимаются судом, так как Инструкция не может устанавливать сроки, не предусмотренные законом.

Учитывая изложенное, суд признает, что у Пенсионного фонда не имелось правовых оснований для привлечения предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Поэтому в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья *.*. Ананьина