Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А32-21361/2009. По делу А32-21361/2009. Краснодарский край.

Решение

г. Краснодар Дело № А-32-21361/2009-32/452

“29” октября 2009г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Рудик *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Рудик *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению члена ГПК №93 Карлюковой *.*. , г. Краснодар

Заинтересованное лицо: инспекция ФНС России №1 по г. Краснодару, г. Краснодар

О признании незаконными действий налогового органа по исключению юридического лица (гаражно-потребительский кооператив) как недействующего из Единого государственного реестра юридических лиц

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Карлюков *.*. – директор, Карлюкова *.*. – паспорт

от заинтересованного лица: Маклашова *.*. – представитель, доверенность в деле


Установил:

Член ГПК №93 Карлюкова *.*. , г. Краснодар обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, заинтересованное лицо: инспекция ФНС России №1 по г. Краснодару, г. Краснодар признать недействительным Решение Инспекции ФНС России №1 по г. Краснодару №819 от 31.03.06г. о предстоящем исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН1022301223560, как не соответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; признать незаконными действия УФНС по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица фактически прекратившего свою деятельность - Гаражно-потребительский кооператив №93, ОГРН: 1022301223560, как не соответствующие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.10.06г. о прекращении деятельности юридического лица - Гаражно-потребительский кооператив №93, ОГРН: 1022301223560; обязать Инспекцию ФНС России №1 по г. Краснодару устранить допущенные нарушения прав члена ГПК №93 путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц запись об отмене записи об исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН: 1022301223560 из ЕГРЮЛ.

Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявления, указывая на то, что ГПК №93 не представлялась отчётность, отсутствуют открытые банковские счета.

Рассмотрев представленные в дело документы, выслушав доводы сторон, суд Установил, что Гаражно-потребительский кооператив №93 зарегистрирован регистрационной палатой администрации г. Краснодара в качестве юридического лица 15.04.1998г. № 8423.


12 июля 2000г. Территориальной госналогинспекцией №1 г. Краснодара ГПК №93 был поставлен на учет в налоговом органе, присвоен ИНН 2308057405.

31 декабря 2002г. внесена запись в ЕГРЮЛ Инспекции МНС России №1 г. Краснодара за ОГРН 1022301223560.

31 марта 2006г. ИФНС №1 по г. Краснодару было принято Решение о предстоящем исключении ГПК №93, недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

05.04.2006г. указанное выше Решение было публиковано в журнале «Вестник государственной регистрации».

25.10.2006г. Гаражно-потребительский кооператив №93 был исключен из ЕГРЮЛ как фактически прекративший деятельность.


Карлюкова *.*. не согласившись с принятым Решением об исключении Гаражно-потребительского кооператива №93 из единого государственного реестра юридических лиц, обратился в суд с заявлением.

В обоснование заявленных требований Карлюкова *.*. указывает на то, что в настоящее время кооператив работает, оплачивает арендную плату за землю, проводит общие собрания членов, принимает членские взносы.

Изучив представленные в деле документы, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации, иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу приведенных норм и статей 4, 201 названного Кодекса заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта, решения или действия публичного органа или его должностного лица закону; нарушения ненормативным актом, Решением или действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.


Из справки № 847 представленной заинтересованным лицом следует, что кооператив в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия инспекцией решения о его предстоящем исключении, не представлял в налоговый орган документы налоговой отчетности, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют, в связи с чем инспекцией было принято Решение № 819 от 31.03.2006г. о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации Решение о предстоящем исключении юридического лица должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Как установлено судом, Решение налоговой инспекции № 819 от 31.03.2006г. о предстоящем исключении кооператива было опубликовано 05.04.2006г. в журнале “Вестник государственной регистрации“.

Однако журнал «Вестник государственной регистрации», как источник официального опубликования, определен приказом ФНС России от 16.06.2006г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» зарегистрированном в Минюсте РФ 04. июля 2006г. и опубликованном в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10 июля 2006г. № 28.

Таким образом, указанный выше журнал на момент публикации в нем решения о предстоящем исключении кооператива не являлся источником официального опубликования.

Кроме того, юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ спустя 7 месяцев после принятия решения о предстоящем исключении.


В ходе рассмотрения дела судом так же установлено, что в настоящее время Гаражно-потребительский кооператив №93 осуществляет уставную деятельность, производит арендные платежи за землю, производит действия по надлежащему оформлению гаражей.

С учётом вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части признания недействительным решения Инспекции ФНС России №1 по г. Краснодар № 819 от 31.03.2006г. о предстоящем исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН 1022301223560; признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.10.2006г. о прекращении деятельности юридического лица - Гаражно-потребительский кооператив №93, ОГРН 1022301223560; обязании Инспекции ФНС России №1 по г. Краснодару устранить допущенные нарушения прав члена ГПК №93 путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об отмене записи об исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН 1022301223560 из ЕГРЮЛ, поскольку ведение деятельности лицом, не представляющим отчетность, может препятствовать признанию такого лица фактически прекратившим свою деятельность, с учетом того, что нарушение требований, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, являясь основанием для привлечения юридического лица к налоговой ответственности, не влечет само по себе признание юридического лица недействующим.

В остальной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 4, 167-171, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:


Признать недействительным Решение Инспекции ФНС России №1 по г. Краснодар № 819 от 31.03.2006г. о предстоящем исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН 1022301223560.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 25.10.2006г. о прекращении деятельности юридического лица - Гаражно-потребительский кооператив №93, ОГРН 1022301223560.

Обязать Инспекцию ФНС России №1 по г. Краснодару устранить допущенные нарушения прав члена ГПК №93 путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об отмене записи об исключении Гаражно-потребительского кооператива №93, ОГРН 1022301223560 из ЕГРЮЛ.

В остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 АПК РФ.


Судья *.*. Рудик