Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А54-4143/2009. По делу А54-4143/2009. Рязанская область.

Арбитражный суд Рязанской области Именем Российской Федерации

Решение

г. Рязань Дело №А54-4143/2009

29 октября 2009 года С7

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Яньшина *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудряшовой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю А Ф.И.О. Шиловский район, Рязанская область

о взыскании 257 руб. 60 коп.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

Установил:

Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области обратилось с заявлением в Арбитражный суд Рязанской области к индивидуальному предпринимателю А Ф.И.О. Шиловский район, Рязанская область о взыскании финансовой санкции в сумме 257 руб. 60 коп.


Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились.

В предварительном судебном заседании заявитель заявленное требование поддерживал, ссылаясь на несвоевременное представление ответчиком в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, Арбитражный суд Рязанской области находит требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:


Андреев Владислав Лаврентьевич (далее - Андреев *.*. , предприниматель) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 07.05.2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №119 от 15.04.2009г.

14.05.2007г. индивидуальный предприниматель Андреев *.*. зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда.

Пенсионным фондом проведена проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем Андреевым *.*. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Андреев *.*. нарушил пункт 5 статьи 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и пункт 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 “О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования“, а именно: физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы до 1 марта 2009 года не были предоставлены в территориальный орган пенсионного фонда сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, а также копии платежных документов.

По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 17.03.2009г. №40. Копия данного акта была направлена в адрес индивидуального предпринимателя Андреева *.*. , что подтверждается списком №12 внутренних почтовой отправлений и почтовых переводов от 17.03.2009г.


13 апреля 2009г. начальником органа пенсионного фонда принято в отношении индивидуального предпринимателя Андреева *.*. Решение №20 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Пенсионный фонд требованием №767 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 13 апреля 2009г. предложил индивидуальному предпринимателю Андрееву *.*. в добровольном порядке (в срок до 28.04.2009г.) произвести уплату штрафа.

Копии вышеуказанных решения и требования также направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией 13.04.2009г.

Индивидуальный предприниматель Андреев *.*. в добровольном порядке штраф не уплатил.

08 июля 2009г. начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области принято Решение №47 о принудительном взыскании штрафа (финансовой санкции) за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в котором решено обратиться в суд с заявлением.


Данное обстоятельство, послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходит из следующего.

Согласно абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее по тексту - Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем пятым статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами — физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.


Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования“ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.


В рассматриваемом случае названные обстоятельства отсутствуют. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона неприменима.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

На Решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья *.*. Яньшина