Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А06-6442/2009. По делу А06-6442/2009. Астраханская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Астрахань

Дело №А06-6442/2009

29 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2009года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи Цепляевой *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой *.*.


рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Ке Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности

при участии:

от истца: Паровая *.*. , госинспектор, доверенность от 07.05.2009г. № 21


от ответчика: Кельдамбетов *.*. , предприниматель, 51 выдан 10.04.2007г. ОУФМС России по Астраханской области в Ленинском районе г. Астрахани

Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ке Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Предприниматель Кельдамбетов Р.А в судебном заседании факт правонарушения признал, просил учесть в качестве смягчающих обстоятельств, что ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении детей 21.02.1990г.р. и 29.01.1993г.р., студентов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,

суд


Установил:

Предпринимателю Ке Ф.И.О. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области 02.01.2009 г. выдана лицензия № АСС-30-2356-003 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

На основании приказа начальника УГАДН по АО от 01.10.2009 г. № 1896-П и графика совместных рейдов на 2009 год государственным инспектором ДПС ОРЛПС ОРГИБДД УВД Астраханской области лейтенантом милиции Абрамовым *.*. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Топаловым *.*. 02 октября 2009г. в 08 час. 56 мин. на ул. С.Перовской, 101 в г. Астрахани проведено плановое мероприятие по государственному контролю. В результате проверки автотранспортного средства ГАЗ – 322132, г/н АЕ 396 30 под управлением водителя Заболотского *.*. , работающего у предпринимателя Кельдамбетова *.*. , который осуществлял коммерческую перевозку пассажиров по городскому маршруту № 33-с, установлено, что в салоне находилось 16 человек, тогда как технической характеристикой автотранспортного средства ГАЗ – 322132 предусмотрена предельная пассажировместимость 13 человек, т.е. перегруз составил 3 человека, детей до 12 лет в салоне автотранспортного средства не находилось.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктом 5.2.5 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2 установлено, что владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.


Согласно пункту 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.

05 октября 2009г. в отношении предпринимателя Кельдамбетова. *.*. государственным инспектором УГАДН по АО Топаловым *.*. составлен протокол № 000955 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предприниматель с выявленными нарушениями согласился. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии предпринимателя, и ему вручен.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, установлена необходимость соблюдения лицензиатом федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.


Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.

Деятельность предпринимателя непосредственно связана с эксплуатацией транспортных средств, которые являются источником повышенной опасности, указанное правонарушение затрагивает права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых наряду с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», гарантируется Конституцией Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу наряду с иными основаниями учитываются характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Учитывая, что предприниматель факт правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении детей 21.02.1990г.р. и 29.01.1993г.р., суд принимает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным применить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Решил:

Привлечь предпринимателя Ке Ф.И.О. 23.02.1962г.р., уроженца г. Астрахани, проживающего по адресу: г. Астрахань, ул. 3-я Черниговская, д. 22, ОГРН 304301605700084, ИНН 301600451502, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.

Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)


КБК 106 1 16 9004004 0000 140,

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015067444,

КПП 301501001,

Счет № 40101810400000010009


Судья

*.*. Цепляева