Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А76-31749/2009. По делу А76-31749/2009. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

29 октября 2009 года Дело №А76-31749/2009-48-206

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кузнецова *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кузнецовой *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска»

к индивидуальному предпри Ф.И.О. г. Челябинск,

о взыскании 386 руб.,

Установил:

в Арбитражный суд Челябинской области обратилось государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска» (далее – ГУ УПФ) с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Поповой *.*. (далее – предприниматель) финансовых санкций в сумме 386 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявитель и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в арбитражный суд не явились.

От предпринимателя поступило ходатайство с просьбой отложить судебное разбирательство в связи с пребыванием ответчика в отпуске в период с 27.10.2009 по 12.11.2009 (вх. от 26.10.2009 №65146). В удовлетворении ходатайства арбитражным судом отказано, поскольку невозможность явки ответчика в судебное заседание сама по себе не является препятствием для рассмотрения спора по существу, предприниматель не лишен возможности направить в судебное заседание своего представителя, представить свои объяснения и доказательства в письменной форме.


Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, арбитражный суд Установилследующие обстоятельств Ф.И.О. 19.11.1971 г.р., уроженка г. Челябинска, проживающая по адресу: г. Челябинск, ул. Отечественная, 1-11, зарегистрирована в качестве индивидуа Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304745131500030.

ГУ УПФ 25.03.2009 провело проверку своевременности представления ответчиком-страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета за 2008.

Сделав вывод о том, что предпринимателем не представлены в установленный срок – до 01.03.2009 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, ГУ УПФ составило акт от 25.03.2009 и вынесло Решение от 06.05.2009 №2202 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в размере 386 руб.

Указанные акт и Решение направлены ответчику по почте.


В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке решения о привлечении к ответственности, ГУ УПФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для привлечения предпринимателя к ответственности ввиду отсутствия у него обязанности ежегодного представления сведений индивидуального учета.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа ст. 1 Закона №27-ФЗ следует, что в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ возложена только на страхователя.


Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В настоящем деле эти обстоятельства ГУ УПФ не доказаны и не подтверждены материалами дела. Согласно письменным объяснениям заявителя он не располагает сведениями о том, что ответчик осуществляет прием на работу по трудовым договорам, а также заключает договоры гражданско-правового характера, по которым начисляются страховые взносы.

Таким образом, предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом №27-ФЗ, не относится, а потому основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ГУ УПФ следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении требований, государственная пошлина относится на заявителя. Поскольку ГУ УПФ как государственный орган в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении заявления государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска» отказать.

Разъяснить, что Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд или в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Уральского округа путем подачи соответствующей жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.


Судья подпись *.*. Кузнецова