Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А05-15913/2009. По делу А05-15913/2009. Архангельская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации Решение г. Архангельск Дело № А05-15913/2009

29 октября 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козьминой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области

к предпринимат Ф.И.О. br>
о взыскании 257 рублей 60 копеек,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дурновой *.*. ,

представители сторон в судебное заседание не вызывались,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимат Ф.И.О. (далее – ответчик, предприниматель) 257 руб. 60 коп. финансовых санкций за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г.


Заявитель о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства извещён надлежащим образом, ответчик считается извещённым надлежащим образом на основании подп.2 п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны в установленный судом срок возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили, в связи с этим Решение судом выносится в порядке, установленном ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предприниматель отзыв по существу заявленного требования не представила.

Пенсионный фонд проверил своевременность представления ответчиком сведений индивидуального учёта за 2008г. и Установил, что такие сведения за 2008г. в установленный срок ответчик в территориальный орган Пенсионного фонда не представила. Результаты проверки Пенсионный фонд отразил в акте проверки от 13.05.2009 №22, в котором указал на выявленное нарушение, на возможность привлечения предпринимателя к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также предложил предпринимателю представить свои возражения по акту в течение 15 рабочих дней со дня получения акта; в акте указано время и место рассмотрения акта. Акт направлен предпринимателю 15.05.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Предприниматель возражений по акту не представила, участия в рассмотрении материалов проверки не приняла.

Рассмотрев материалы проверки, Пенсионный фонд 15.06.2009 принял Решение №22 о привлечении предпринимателя Рябевой *.*. к ответственности на основании ст.17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания 257 руб. 60 коп. штрафа. Решение получено предпринимателем 07.07.2009, копия уведомления о вручении имеется в материалах дела. Требованием от 28.07.2009 предпринимателю предложено уплатить 257 руб. 60 коп. штрафа в добровольном порядке в срок до 15.08.2009. Требование направлено предпринимателю 29.07.2009, копия списка заказных писем имеется в материалах дела. Предприниматель Рябева *.*. штраф не уплатила, Решение о привлечении к ответственности не обжаловала, в связи с этим Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа в принудительном порядке.


Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым ст.1 Закона №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому ст.1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон №27-ФЗ в подп.1-8 п.2 ст.6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст.10 Закона №27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона №27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2-5 п.2 ст.6 Закона №27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.


Пункт 2 ст.10 Закона №27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон №27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом №27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Несмотря на то, что Рябева *.*. зарегистрирована в Пенсионном фонде в качестве предпринимателя, использующего труд наемных работников, в рамках данного дела с предпринимателя взыскивается штраф за непредставление индивидуальных сведений за самого предпринимателя, а не за наемных работников.


В связи с этим, в данном случае предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом №27-ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная п.5 ст.11 Закона №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 по делу №7802/09.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,


Решил:

отказать в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья *.*. Козьмина