Решения районных судов

Решение от 29.10.2009 №А05-15565/2009. По делу А05-15565/2009. Архангельская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации Решение г. Архангельск

29 октября 2009 года

Дело № А05-15565/2009

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания Мазур *.*. – помощником судьи,

рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области

к предприним Ф.И.О. br>
о взыскании 386 руб. 40 коп.

без вызова сторон

Сущность спора:


заявлено требование о взыскании с ответчика 386руб.40коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, на основании абз.3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).

Письмом от 13.10.2009 истец сообщил, что не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; представил суду копию акта, протокола к ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год и реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 13.10.2009.

Ответчик не представил возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, отзыва на заявление также не представил суду. Определение о принятии заявления к производству, направленное ответчику по указанному в иске адресу (Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Капитана Воронина, д.28, кв.45), возвращено органом связи не врученным ответчику с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что такой же адрес ответчика указан в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и другими сведениями о местонахождении ответчика суд не располагает, в соответствии с п.2 ч.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный


суд Установил:

Романюк *.*. зарегистрирован 21.08.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Северодвинску Архангельской области в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным № 306290223300025.

Заявителем проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании, установлено, что ответчик как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в срок до 02.03.2009 в территориальный орган ПФР сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Заявителем составлен акт № 593 от 09.06.2009 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионом страховании, направлен ответчику заказным письмом 10.06.2009. Возражений по акту ответчик не представил.

07.07.2009 заявителем принято Решение № 593 о привлечении ответчика к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 386руб.40коп. (10 % от суммы платежей, причитающихся за отчетный период – 3864 руб.); направлено ответчику 10.07.2009.


10.08.2009 ответчику направлено требование № 593 об уплате штрафа, но штраф в добровольном порядке не уплачен.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно абз.8 ст.1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.5 ст.1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.


В подп. 1 - 8 п.2 ст.6 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст.10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п.5 ст.7 Закона № 27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подп.2-5 п.2 ст.6 Закона № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст.10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.


Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В рассматриваемом деле истец на данные обстоятельства не ссылался, доказательств, подтверждающих их наличие, не представил.

Таким образом, предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27-ФЗ, не относится, поэтому у ответчика отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009 № 7802/09.


При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья

*.*. Дмитревская