Решения районных судов

Постановление от 2009-10-29 №А60-21825/2009. По делу А60-21825/2009. Российская Федерация.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Постановление

№ 17АП-9917/2009-АК

г. Пермь

29 октября 2009 года Дело № А60-21825/2009­­

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 октября 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой *.*. ,

судей Борзенковой *.*. , Полевщиковой *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер *.*.

при участии:


от заявителя (ООО «Управляющая организация «Заря») – не явился, извещен,

от заинтересованного лица (ИФНС России по г. Алапаевску Свердловской области) –не явился, извещен,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица ИФНС России по г. Алапаевску Свердловской области

на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 сентября 2009 года


по делу № А60-21825/2009,

принятое судьей Классен *.*.

по заявлению ООО «Управляющая организация «Заря»

к ИФНС России по г. Алапаевску Свердловской области

о взыскании процентов в сумме 44 892 руб.


Установил:

ООО «Управляющая компания «Заря» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Алапаевску Свердловской области начислить и выплатить обществу проценты в общей сумме 44892 руб. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за налоговые периоды 2 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, 1 квартал 2007 года, 2 квартал 2007 года. Период начисления процентов с 08.05.2008г. по 29.12.2008г.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2009 года заявленные требования удовлетворены частично: инспекция обязана начислить и выплатить ООО «Управляющая компания «Заря» 37295 руб. 19 коп. процентов за несвоевременный возврат НДС в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с Решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. Считает, что оснований для применения п. 10 ст. 176 НК РФ не имеется, т.к. налоговым органом были вынесены не решения о возмещении суммы налога, а решения об отказе в возмещении НДС. Полагает, что при исчислении процентов суд первой инстанции неверно использовал сумму в размере 726 409 руб., заявленную налогоплательщиком изначально, и применил дату подачи заявления -06.03.2008г. По-мнению инспекции, за дату начисления процентов следует принимать дату вступления в законную силу решения суда по делу №А60-14559/2008-С8 (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2008г.), на 20.11.2008г. сумма подлежащая возврату составляла 692 777 руб., часть которой была зачтена налоговым органом в счет погашения недоимки по другим налогам (решения о зачете № 1204, 1205, 1207, 1208, 1210, 1213, 1214, 1195 от 23.12.2008г.), в связи с чем при расчете процентов следует исходить из суммы 571 923 руб.

Общество представило письменный отзыв на жалобу, согласно которому против ее доводов возражает, просит Решение суда оставить без изменения.


Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в порядке ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Заря» представило в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации по НДС за период 2 квартала 2006 года, 3 квартала 2006 года, 1 квартала 2007 года, 2 квартала 2007 года, согласно которым был заявлен НДС к возмещению в общем размере 999294 руб.

По результатам проведения камеральных налоговых проверок данных уточненных деклараций по НДС инспекцией были вынесены решения об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений от 25.04.2008г. №№ 4024, 4025, 4026, 4027, решения от 25.04.2008г. №№ 54, 56, 57, 59 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Не согласившись с данными решениями, общество обжаловало их в Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Решением которого № 368/08 от 29.05.2008г. вышеуказанные решения инспекции были отменены.


03.06.2008г. общество обратилось в инспекцию с заявлением о возмещении НДС. С учетом сумм НДС, подлежащих к уплате, сумма на возмещение составляла 726409 руб.

Решением № 125 от 17.06.2008г. налоговый орган отказал обществу в осуществлении возврата налога, указав, что возврат переплаты по НДС невозможен, так как по данному налогу имеется задолженность по акту документальной проверки (Решение № 35 от 29.04.2008г.) в сумме 1392124 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.09.2008г. по делу №А60-14559/2008-С8 Решение налогового органа, вынесенное по итогам выездной проверки № 35 от 29.04.2008г., признано недействительным, в том числе, в части начисления НДС, пени в сумме 1166677 руб. Данное Решение суда первой инстанции оставлено без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2008г. и Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2009г.

С учетом указанных обстоятельств 28.11.2008г. в адрес налогового органа обществом направлено заявление о возврате НДС на расчетный счет.

29.12.2008г. расчетный счет ООО «УК «Заря» возвращена сумма НДС в размере 571923 руб.


Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат налога за вышеуказанные налоговые периоды.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом признания недействительными решений налогового органа (Решение УФНС России по Свердловской области № 368/08 от 29.05.2008г.) после подачи заявления обществом о возврате налога от 03.06.2008г. налоговый орган в порядке ст. 176 НК РФ должен был на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, которым в течение пяти дней НДС должен был быть возвращен налогоплательщику, в связи с чем проценты подлежат начислению с 13.06.2008г. по 28.12.2008г.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Решение суда соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Согласно пункту 17 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. N 137-ФЗ “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования“ статья 176 НК РФ (в редакции данного Федерального закона) применяется в отношении налоговых деклараций, в которых заявлено право на возмещение НДС, представляемых в налоговые органы после 31.12.2006г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять Решение о возмещении, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.


Согласно пункту 6 статьи 176 НК РФ, при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

В силу пункта 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено Решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.


Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Поскольку Решением УФНС России по Свердловской области № 368/08 от 29.05.2008г. признаны недействительными решения инспекции об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений от 25.04.2008г. №№ 4024, 4025, 4026, 4027 и решения от 25.04.2008г. №№ 54, 56, 57, 59 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, то после подачи заявления о возврате налога от 03.06.2008г. налоговый орган должен был на следующий день направить соответствующее поручение в орган Федерального казначейства, которым в течение пяти дней НДС должен был быть возвращен налогоплательщику.

Суд первой инстанции Установил, что в силу положений ст. 176 НК РФ проценты подлежат начислению с 13.06.2008г. по 28.12.2008г., исходя из и суммы, 726409 руб., подлежащей возврату на момент подачи налогоплательщиком заявления на возврат налога (03.06.2009г.), и процентной ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения срока возмещения (с 13.06.2008г. по 13.07.2008г. - 10.75%, с 14.07.2008 по 11.11.2008 - 11%, с 12.11.2008 по 30.11.2008 – 12 %, с 01.12.2008 по 28.12.2008 – 13 %.).

С учетом этого суд первой инстанции Установил, что сумма процентов, подлежащих уплате налогоплательщику составляет 45082 руб. 74 коп. (6724 руб. 32 коп. (за период 13.06.2008г. по 13.07.2008г.) + 26413 руб. 03 коп. (за период с 14.07.2008г. по 11.11.2008г.) + 4600 руб. 59 коп. (за период с 12.11.2008г. по 30.11.2008г.) + 7344 руб. 80 коп. (за период с 01.12.2008г. по 28.12.2008г.). Поскольку налоговым органом произведено начисление и уплата процентов в сумме 7787 руб. 55 коп. за несвоевременный возврат налога, требования заявителя удовлетворены в сумме 37295 руб. 19 коп.

Общество считает взыскание процентов за вышеуказанный период в названной сумме обоснованным.


Налоговый орган считает, что судом необоснованно применен п. 10 ст. 176 НК РФ, для начисления процентов неправомерно использована сумма в размере 726 409 руб., заявленная налогоплательщиком изначально, и применена дата подачи заявления - 06.03.2008г.

Данные доводы являются необоснованными в силу следующего.

Довод жалобы о том, что оснований для применения п. 10 ст. 176 НК РФ не имеется, т.к. налоговым органом были вынесены не решения о возмещении суммы налога, а решения об отказе в возмещении НДС, подлежит отклонению, т.к. оснований ссылаться на данные решения инспекции не имеется, поскольку они были признаны недействительными Решением УФНС России по Свердловской области № 368/08 от 29.05.2008г.

По-мнению инспекции за дату начисления процентов следует принимать дату вступления в законную силу решения суда по делу №А60-14559/2008-С8 (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2008г.), на 20.11.2008г. сумма, подлежащая возврату, составляла 692 777 руб., часть была зачтена налоговым органом в счет погашения недоимки по другим налогам (решения о зачете № 1204, 1205, 1207, 1208, 1210, 1213, 1214, 1195 от 23.12.2008г.), в связи с чем при расчет процентов должен производиться от суммы 571 923 руб.

Между тем, Решение инспекции № 35 от 29.04.2008г., признанное незаконным судом в рамках дела №А60-14559/2008-С8, считается незаконным с даты его вынесения, т.к. в порядке главы 24 АПК РФ суд проверяет законность ненормативного акта на момент его принятия.

При таких обстоятельствах доводы жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном токовании закона и фактических обстоятельств дела, Решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2009 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа «www.fasuo.arbitr.ru».

Председательствующий *.*. Богданова

Судьи *.*. Борзенкова

*.*. Полевщикова