Решения районных судов

Решение от 2009-10-29 №А63-17329/2008. По делу А63-17329/2008. Ставропольский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652)34-16-92, факс 34-69-90,

E-mail: info@ stavropol.аrbitr.ru.,http://www.stavropol. arbitr. Ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Ставрополь Дело № А63-17329/2008-С6-22 29 октября 2009г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2009 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2009 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Борозинец *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьяновой *.*. , рассмотрев в заседании суда дело по заявлению предпринимателя Калашниковой *.*. к Администрации г.Светлограда о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и обязании предоставить земельный участок в собственность, с участием представителя заявителя Середы *.*. доверенность от 24.06.2008г, представителей Администрации Тараловой *.*. доверенность от 13.0.09г, Нехаенко *.*. дов.от 31.07.07, представителя Роснедвижимости Бунькова *.*. доверенность от 11.01.09, ФГУ Земельная палата СК Сидак *.*. по доверенности от 12.05.09. в отсутствии представителя МУП «Центральный рынок Петровского района,

Установил:

Предприниматель Калашникова *.*. обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Администрации города Светлограда о признании незаконным отказа Ф.И.О. в приобретении земельного участка, находящего под павильоном-магазином, расположенного по адресу г.Светлоград, ул.Комсомольская, 58-а, строение 24 и обязании Администрации г.Светлограда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Светлоград, ул. Комсомольская, 58-а, строение 24, площадью 30кв.м. с предложением о заключении данного договора.

Суд привлек в качестве третьих лиц МУП «Центральный рынок Петровского района»

Управление Роснедвижимости по СК и ФГУ Земельная кадастровая Палата.

В судебном заседании заявитель уточнил требования и просил признанть незаконным отказ Ф.И.О. в приобретении земельного участка, находящего под павильоном-магазином, расположенного по адресу г.Светлоград, ул.Комсомольская, 58-а, строение 24 с кадастровым номером 26:08:040514:137 и обязать Администрацию г.Светлограда подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, категории «земли населенных пунктов» площадью 30кв.м., кадастровый номер 26:08:040514:137 расположенного по адресу: г.Светлоград, ул.Комсомольская, 58-а, строение 24. Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение требований.

В судебное заседание представитель МУП «Центральный рынок Петровского района» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд на основании ст.156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствии третьего лица.

Представитель заявителя Середа *.*. в судебном заседании заявил, в соответствии п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Калашникова *.*. заявление на имя главы г. Светлоград Петровского района Ставропольского края, о приобретении прав на земельный участок, расположенный под моим павильоном-магазином по адресу: г. Светлоград, ул. Комсомольская, 58 «а», строение 24 с приложением всех необходимых документов, предусмотренных в приложении утверждённого приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года №370. Администрация г. Светлограда своим письмом от 6 октября 2008 года с приложением протокола №21 заседания комиссии по реализации Дополнительного соглашения к соглашению о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от 29 декабря 2007 года, п.4 отказано в приобретении земельного участка.


Считая, отказ неправомерным Калашникова *.*. обратилась в суд и просит удовлетворить требования.

Представители заинтересованного лица считают требования не подлежащими удовлетворению, поскольку решениями судов от 19.01.2007 по делу №А63-115102006-с7, от 20.05.2008 по делу №А63-18272008-с2, от26.06.2009 по делу №А63-3380-с7 вступившими в силу регистрация права собственности на здание магазина-павильона по адресу: г. Светлоград, ул. Комсомольская, 58-а, строение 24, принадлежащего Калашниковой *.*. признана незаконной, отказано в признании незаконными решения комиссии от 19.02.09 об отказе в согласовании предоставления земельного участка и бездействий администрации в предоставлении земельного участка и с приложением его границ, обязании администрации г.Светлограда организовать торги по продаже земельного участка, признан недействительным договор купли продажи земельного участка №231 от 20.09.2006г. Таким образом Калашникова *.*. в соответствии с действующим законодательством не является законным владельцем земельного участка, не имеет права на его приватизацию, Просит отказать в удовлетворении требований.

Представители третьих лиц считают требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, Установил, 20.09.2006 между Администрацией г. Светлограда и Калашниковой *.*. был заключен договор купли-продажи земельного участка № 231. В соответствии с п. 1.1. администрация обязалась предать в собственность предпринимателю земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 26:08:040514:0137, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: г. Светлоград, ул. Комсомольская, 58а, строение 24. В преамбуле договора указано, что он заключен в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявки № 34 от 18.01.2005, Постановления главы города №1131 от 20.09.2006, свидетельства о государственной регистрации права от 18.09.2006 серии 26 АВ№ 144470. В соответствии с Постановлением Главы г.Светлограда от 20.09.2006 № 1131 было принято Решение о продаже Калашниковой *.*. спорного земельного участка. Свидетельство о регистрации права собственности серии 26 АВ № 144470 было выдано Калашниковой *.*. 18.09.2006 в связи с изменением личных данных (паспортных) и адреса объекта. Первоначально право собственности на объект недвижимости нежилое здание - магазин было зарегистрировано за Калашниковой *.*. 10.09.2002 (свидетельство серии 26 АГ № 033401).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.01.200 г. по делу №А63-11510/2006-С7, оставленное в силе судом апелляционной инстанции 10.04.2007 г., были удовлетворены исковые требования МУП ПМР «Центральный рынок», г.Светлоград. Суд признал недействительной государственную регистрацию права собственности Калашниковой *.*. на нежилое здание - магазин, литер «Г», общей площадью 26,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Светлоград, ул. Комсомольская, 58-а, строение 24 произведенную Учреждением юстиции по государственной регистрации прав и сделок с ним на территории Ставропольского края 10.09.2002г. за №26-01/8-2/2002-1886. Суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права собственности на указанное строение за Калашниковой *.*.

Решением суда установлено, что на момент государственной регистрации права собственности у Калашниковой *.*. не имелось надлежащим образом оформленных, предусмотренных нормативно-правовыми актами документов, подтверждающих факт создания спорного объекта как недвижимого, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости. Решением арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2008г. по делу №А63-18272008-С2 суд признал недействительным (ничтожным) Договор купли-продажи земельного участка №231 от 20.09.2006, заключенный между Администрацией города Светлограда и К Ф.И.О.

Решениями судов от 19.01.2007 по делу №А63-11510/2006-С7, и от 20.05.2008г. по делу №А63-18272008-С2, установлено согласно проектно-строительной документации, кадастрового плана земельного участка от 10.07.2007, земельный участок предоставлен под объект торговли, участок расположен на территории рынка г.Светлограда. относящейся к местам общего пользования, что исключает возможность его приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации) (Постановление ФАС СКО от 25 марта 2008 № Ф08-1071/08).

Муниципальное унитарное предприятие Петровского муниципального района Ставропольского края «Центральный рынок Петровского района» переименовано из государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральный рынок Петровского района», являвшегося правопреемником МУП «Городской рынок», в связи с безвозмездной передачей имущества из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 30.03.2005г. № 94-рп «О безвозмездной передаче имущества государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края» и зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с договором аренды земли №111 от 26.07.1995г., с последующими дополнительными соглашениями, заключенного МУП «Городской рынок» с администрацией г.Светлограда Петровского района Ставропольского края осуществляет на территории предоставленного в аренду земельного участка предпринимательскую деятельность, по предоставлению за плату в аренду юридическим и физическим лицам торговых мест.

Право собственности на земельный участок площадью 12258 кв.м. 16.10.2006г. перешло к Петровскому муниципальному району Ставропольского края, что установлено вышеуказанными решениями судов, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

Собственник недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для ее использования в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.07.2006, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) (далее - Кодекс).


Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Кодекса).

Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 17 Закона о государственной регистрации основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права у лица на объект недвижимости. При создании лицом недвижимого имущества правоустанавливающими документами в соответствии с нормами градостроительного законодательства являются акты об отводе земельного участка для целей строительства объекта недвижимости, разРешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, утвержденный главой администрации местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 25 указанного закона право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении Арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное у заявителя в настоящее время, отсутствует право на приобретение в собственность земельного участка, следовательно, заявленные требования в соответствии со статьей 198 АПК РФ не могут быть удовлетворены.

Суд, учитывая изложенное и руководствуясь п.3 ст.69, ст.ст. 167-170,197-201 АПК РФ,

Решил:

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа Ф.И.О. в приобретении земельного участка, находящегося под павильоном-магазином, расположенным по адресу: г.Светлоград, ул. Комсомольская, 58а, строение 24 с кадастровым номером 26:08:040514:137 и обязании администрации МО г.Светлограда Петровского района Ставропольского края подготовить проект договора купли-продажи земельного участка категории «Земли населённых пунктов» площадью 30 кв. м., кадастровый номер 26:08:040514137, расположенного по адресу: г.Светлоград, ул. Комсомольская, 58а, строение 24, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья *.*. Борозинец.