Решения районных судов

Решение от 2009-10-29 №А32-44807/2009. По делу А32-44807/2009. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации Решение

г. Краснодар Дело № А32-44807/2009-51/828-241АЖ

29 октября 2009г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе Ф.И.О. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Тандер», г. Краснодар

к Управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, г. Краснодар

о признании незаконным и отмене постановления от 14.09.2009 № 13-Ю-913к

при участии в заседании:

от заявителя: Малородов *.*. , дов. от 30.01.09

от ответчика: Охрименко *.*. , дов. от 14.01.09

Установил:


В Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление ЗАО «Тандер» г. Краснодар о признании незаконным и отмене постановления от 14.09.2009 г. № 13-Ю-913к Управления государственного строительного надзора Краснодарского края о привлечении к административно ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 000 руб.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчик по существу заявленных требований возражает.

Суд, исследовав материалы дела, Установилследующее.

Административный орган Установил, что предприятие осуществляет 2-ой этап строительства объекта капитального строительства «Распределительный центр» расположенного по адресу: г. Славянск-на-Кубани, ул. Маевское шоссе, 18 без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.


17.08.2009 составлен протокол об административном правонарушении в отношении предприятия по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ.

Административным органом составлен акт проверки от 17.08.2009 представленный в дело, вынесено предписание от 17.08.09г. «Об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства».

Постановлением от 14.09.2009 № 13-Ю-913к по делу об административном правонарушении юридическое лицо признано виновным в совершении административного нарушения по ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Изучив документы по делу, заслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.


В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, капитальное строительство на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Маевское Шоссе, 18, осуществляется ЗАО «Тандер» на основании разрешения на строительство № RU 23528101-48 от 03.03.2009, выданного администрацией Славянского городского поселения. РазРешение на строительство выдано на основании положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий №23-1-1-0700-08 от 18.07.2008 в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145.

В соответствии с указанным разРешением на строительство, на земельном участке допускается строительство распределительного центра.

В связи с изложенными обстоятельствами нарушений градостроительного и административного законодательства в действиях ЗАО «Тандер» допущено не было.

Кроме того, административный орган не представил суде доказательств надлежащего извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Данное процессуальное нарушение является существенным, и в конечном счете повлияло на несоответствующие фактическим обстоятельствам административного дела - выводы административного органа при вынесении обжалуемого постановления.


Административным органом не доказан факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, не установлено наличие события правонарушения, не установлена виновность юридического лица в совершении правонарушения, не соблюдена процедура привлечения к ответственности.

Суд считает, Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено незаконно и подлежит отмене.

Руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.207-211 АПК РФ, суд

Решил:

Постановление Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 14.09.2009 №13-Ю-913к о привлечении ЗАО «Тандер» к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ признать незаконным и отменить.


Решение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья Базавлук *.*.