Решения районных судов

Решение от 30.10.2009 №А45-19939/2009. По делу А45-19939/2009. Новосибирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, д. 6

Тел. 269-38-24, факс 206-31-41

www.novosib.arbitr.ru

e-mail: info@arbitr-nso.ru

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Решение

г. Новосибирск 30 октября 2009 года Дело № А45-19939/2009

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

Судьи Буровой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Буровой *.*. ,


рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске,

к заинтересованному лицу: индивидуальному предпринимат Ф.И.О.

о взыскании 257 руб. 60 коп.

При участии представителей сторон:

От заявителя – не явился.


От заинтересованного лица – не явился

Иск предъявлен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Бердске Новосибирской области (далее- УПФР в г. Бердске Новосибирской области, орган пенсионного фонда) к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций в сумме 257 рублей 60 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2008 год.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованное лицо отзыв суду не представило.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд


Установил:

По результатам камеральной проверки Решением начальника УПФР в г. Бердске Новосибирской области № 881 от 21.04.2009 года заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2008 г. в виде взыскания штрафа в сумме 257 рублей 60 копеек.

Требованием УПФР в г. Бердске Новосибирской области № 1384 от 21.04.2009 г. заинтересованному лицу предложено уплатить штрафные санкции в сумме 257 рублей 60 копеек в добровольном порядке в срок до 14.05.2009г. Копия требования направлена в адрес заинтересованного лица по почте. Заинтересованное лицо штрафные санкции добровольно не уплатило.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, выступают страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.


В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:


при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.


Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ №7802/09 от 15.09.09.

Учитывая изложенное, суд находит, что правовых оснований для привлечения к ответственности предпринимат Ф.И.О. нет, следовательно, заявление фонда удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований заявителю отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья

*.*. Бурова