Решения районных судов

Решение от 2009-10-29 №А45-22515/2009. По делу А45-22515/2009. Новосибирская область.

Решение

г. Новосибирск Дело №А45-22515/2009

29 октября 2009 года

Резолютивная часть решения принята 27 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009 года.

Судья арбитражного суда Новосибирской области *.*. Юшина

при ведении протокола судебного заседания судьей Юшиной *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Бердске Новосибирской области,

к индивидуальному предприн Ф.И.О. г. Бердск Новосибирской области,

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен


от заинтересованного лица – не явился, извещен

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области (далее – орган Пенсионного Фонда) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предприн Ф.И.О. о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы неисполнением индивидуальным предпринимателем Дудниковой *.*. обязательств по представлению органам Пенсионного Фонда РФ сведений о застрахованных лицах.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.


Дело рассмотрено по существу в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводам.

Как следует из материалов дела, органом Пенсионного Фонда проведена проверка, в ходе которой установлено, что предпринимателем не представлены в Пенсионный Фонд сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

По данному факту составлен акт от 31.03.2009 №706, на основании которого принято Решение от 21.04.2009 №1346 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

На основании данного решения индивидуальному предприн Ф.И.О. выставлено требование от 21.04.2009 №1804 об уплате штрафных санкций в срок до 14.05.2009.


Учитывая, что названное требование предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с настоящими иском.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 ФЗ от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 1 названного Закона определены понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы». Так, согласно данной статье к страхователям относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, данной статьей признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с ФЗ от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.


Согласно пункту 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте. Таким образом, законом предусмотрена определенная обязанность по представлению определенных сведений и конкретный срок исполнения этой обязанности.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, в материалы дела не представлены.

Пунктом 5 статьи 11 вышеназванного Закона установлен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. В силу пункта 6 данной статьи указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

При этом срок представления сведений данной категорией лиц законом не установлен.

Буквальное толкование пункта 5 статьи 11 ФЗ от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позволяет установить обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, ежегодно представлять предусмотренные пунктом 2 названной статьи Закона сведения о начисленных суммах страховых взносов в конкретные сроки.


Следовательно, привлечение указанных лиц к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 указанного Закона, как страхователя не основано на положениях действующего законодательства.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья *.*. Юшина