Решения районных судов

Решение от 2009-10-30 №А45-22789/2009. По делу А45-22789/2009. Новосибирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Новосибирск Дело № А45-22789/2009

30 октября 2009 года

Резолютивная часть решения принята 26 октября 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2009 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой *.*. , при ведении протокола судебного заседания судьей Булаховой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Бердске

к индивидуальному предпринимател Ф.И.О. г. Бердск

о взыскании 386 рублей 40 копеек

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен

заинтересованного лица: не явился, извещен

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимател Ф.И.О. штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель и заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило. В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствии представителей заявителя и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Лукьяненко *.*. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Ордынском районе Новосибирской области.

Управление провело проверку соблюдения предпринимателем Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и установило, что предприниматель Лукьяненко *.*. в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) до 01 марта 2009 года не представил сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчества, а также копий платежных документов.

По результатам камеральной проверки, руководитель Пенсионного фонда принял Решение № 1432 от 21.04.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Лукьяненко *.*. к ответственности в виде штрафа сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление необходимых сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Требованием № 1878 по состоянию на 21.04.2009 Пенсионный фонд предложил предпринимателю уплатить штрафные санкции в сумме 386 руб. 40 коп. в добровольном порядке в срок до 14.05.2009.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и при этом исходит из следующего.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон), являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:


при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 01 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако указанные обстоятельства пенсионным фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 01 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Данная позиция выражена Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 15.09.2009 по делу № ВАС-7802/09, отменившим судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанции, удовлетворивших аналогичные настоящему иску требования.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья *.*. Булахова