Решения районных судов

Решение от 22.10.2009 №А43-31063/2009. По делу А43-31063/2009. Нижегородская область.

Решение

Дело № А43-31063/2009

2-666

г. Нижний Новгород «22» октября 2009 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ф.И.О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Дроздовой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород,

к ответчику: индивидуальному предпринимате Ф.И.О. г. Нижний Новгород,

о взыскании штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп.

При участии представителей:


от заявителя – не явился,

от ответчика: не явился,

Установил:

предъявлен иск о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статей 8, 8-1, 11, 15, 16, 17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ, статей 11, 12 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 года №165-ФЗ, статей 13, 14 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Ответчик возражений по существу предъявленных требований не представил, в связи с чем в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в их отсутствие.


Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в отношении ответчика на предмет своевременности представления сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года №27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, Управлением установлен факт непредставления предпринимателем в установленные сроки индивидуальных сведений по персонифицированному учету за 2008 год.

Результаты проверки оформлены актом от 30.03.2009 года № 4/1496.

По результатам рассмотрения акта проверки Управлением было принято Решение от 17.04.2009 года № 4/1496 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее – Закон об индивидуальном учете) в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

Управлением было предложено предпринимателю уплатить в добровольном порядке сумму штрафа (требование № 4/1496 от 17 апреля 2009 года).

Факты, изложенные в материалах проверки, ответчиком не оспаривались. В установленный в указанном требовании срок штраф предпринимателем уплачен не был, в связи с чем Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском.


Изучив материалы дела, суд считает требования необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее - Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество; фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:


при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.


Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, заявленные требования подлежат отклонению.

Расходы по делу составляют 500 руб. и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по государственной пошлине взысканию в федеральный бюджет не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Решил:

В удовлетворении требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Нижнего Новгорода, г. Нижний Новгород, о взыскании с индивидуального предпринимате Ф.И.О. (ИНН 526200257709) штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья *.*. Дроздова

Киртьянова, 419-39-55