Решения районных судов

Решение от 30 сентября 2009 года . По делу А68-5226/2009. Тульская область.

Именем Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области

Решение

г. Тула Дело N А68-5226/09

01.10.2009 г.

Судья Коновалова *.*. ,

рассмотрев заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суворовском районе Тульской области

к предпринимателю Молоткову *.*.

о взыскании 386,4 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лилиной *.*. ,

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суворовском районе Тульской области обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с предпринимателя Молоткова *.*. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 386 рублей 40 коп.

В судебное заседание заявитель и ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ст.123 АПК РФ.


Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие заявителя и ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный

суд Установил:

Молотков Олег Николаевич был зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией муниципального образования Суворовский район Тульской области, 27.07.2004 г. была внесена запись о его регистрации в ЕГРИП.

24.03.2009 г. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суворовском районе Тульской области был составлен акт камеральной проверки № 17, в котором отражено, что предпринимателем Молотковым *.*. была нарушена норма п.5 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее -Федеральный Закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ), не были представлены сведения о страховых взносах за расчетный период – 2008 год, в связи с чем по результатам проверки предложено взыскать со страхователя штрафные санкции в размере 386 рублей 40 коп. В акте указано, что страхователь вправе представить возражения по Акту проверки.


Возражения на акт представлены не были.

21.05.2009 г. начальником Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суворовском районе Тульской области было вынесено Решение № 14 о привлечении предпринимателя Молоткова *.*. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный период 2008 г. платежей в ПФ РФ, за несвоевременное представление или непредставление сведений в ПФ РФ, что составляет 386 рублей 40 коп.

Требование № 14 от 22.05.2009 г. об уплате 386 руб. 40 коп. штрафа не было исполнено предпринимателем Молотковым *.*. в установленный срок – до 08.06.2009 г., в связи с чем орган ПФР обратился в суд.

Суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежит. При этом суд исходит из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.


В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный Закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный Закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.


Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Молотков *.*. неправомерно привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп. (3 864 руб. * 10%).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленного Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суворовском районе Тульской области требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Коновалова