Решения районных судов

Решение от 10 ноября 2009 года . По делу А19-22125/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск

10 ноября 2009г. Дело № А19-22125/09-64

Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2009г.

Полный текст решения изготовлен 10.11.2009г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Репина *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области,

к индивидуальному предпринима Ф.И.О.

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании:


от заявителя – Бархатова *.*. (доверенность, паспорт);

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринима Ф.И.О. 257 руб. 60 коп. – штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.


Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся материалам дела, исследовав которые, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.
На основании ст. 6 Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (с последующими изменениями и дополнениями) страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сроки представлений указанных сведений: один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.


Заявителем проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком не представлены в Пенсионный фонд сведения за 2008г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

По факту данного нарушения органом Пенсионного фонда составлен акт № 391 от 15.04.2009г., на основании которого вынесено Решение № 7591 от 22.06.2009г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 257 руб. 60 коп.

На основании решения № 7591 от 22.06.2009г. Пенсионным фондом ответчику выставлено требование № 7604 от 22.06.2009г., которым установлен срок для добровольной уплаты штрафных санкций до 17.07.2009г.

Выставленное заявителем требование № 7604 от 22.06.2009г. ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.


Исследовав представленные материалы, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (изм. и доп. Федеральных Законов от 25.10.2001г. № 138-ФЗ, от 31.12.2002г. № 198-ФЗ, от 09.05.2005г. № 48-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10%, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным Законом № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.


Согласно п.2 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, не представлены, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 ст. 17 Закона.

Пунктом 5 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, а именно:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;


сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 ст.11 данного Закона указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа. Срок представления сведений данной категорией лиц Законом не установлен.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: *.*. Репин