Решения районных судов

Решение от 08 октября 2009 года. По делу А07-20075/2009. Республика Башкортостан.

Решение

г.Уфа Дело № А07-20075/2009

08 октября 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аспанова *.*., при ведении протокола судебного заседания Аспановым *.*., рассмотрел дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по РБ, г.Уфа

к арбитражному управ Ф.И.О. г.Уфа

Третьи лица:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Республике Башкортостан, г.Белебей

Филиал «Энергетическая сбытовая компания Башкортостанат - Юг», г.Стерлитамак о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Гайнетдинова *.*. представитель по доверенности от 13.03.2009г.

от ответчика: не явился, уведомлен

от МРИ ФНС РФ№ 11 по РБ - Гимаев *.*. по доверенности от 07.10.2009г.

от филиала «Энергетическая сбытовая компания Башкортостанат - Юг» - не явились,
уведомлены

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сакаева *.*. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, заявленные требования поддерживает, просит привлечь ответчика к административной ответственности и применить меру наказания в виде дисквалификации.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о рассмотрении дела уведомлен.

Представитель МРИ ФНС РФ№ 11 по РБ требования поддерживает, просит удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьего лица, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд Установил.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Башкортостан проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Сакаева *.*. по вопросам соблюдения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года № 127-ФЗ при осуществлении деятельности арбитражного управляющего СПК «Динамо» (ИНН 0238001353) и СПК «Родина» (ИНН 0261009110).

По результатам проверки Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Башкортостан составлен протокол № 01880209 от 17.09.2009г. об административном правонарушении в отношении ответчика по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства СПК «Динамо» (ИНН 0238001353) и СПК «Родина» (ИНН 0261009110), установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд считает
требования Управления Федеральной регистрационной служба по Республики Башкортостан обоснованными по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-6136/2007-Г-ГРА от 06 декабря 2007 года СПК «Родина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим СПК «Родина» утвержден Сакаев *.*.

При осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении СПК «Родина» (РБ, Ишимбайский р-н, с.Скворчиха) индивидуальным предпринимателем Сакаевым *.*. допущены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон), свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно:

В силу требований п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-6136/2007-Г-ГРА от 15.11.2007г. требование ОАО «Башкирэнерго» в сумме 1248511,14 руб. включены в реестр требований кредиторов СПК «Родина» в третью очередь.

Реестр требований кредиторов СГЖ «Родина» закрыт 31.03.2008г., задолженность перед кредиторами первой и второй очереди отсутствует, задолженность перед кредиторами третьей очереди составляет 13044017,12 руб.

За период конкурсного производства проведены собрания кредиторов: 30.04.2008г., 07.07.2008г., 23.07.2008г., 12.09.2008г., 14.11.2008г., 27.02.2009г.,

Следовательно, в нарушение
п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» индивидуальным предпринимателем Сакаевым *.*., осуществлявшим полномочия конкурсного управляющего СПК «Родина», не проведены собрания кредиторов октябре, декабре 2008г., в январе, марте 2009г.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В нарушение п.1 ст. 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» уведомления ОАО «Башкирэнерго» о проведении собраний кредиторов СПК «Родина» не направлены.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/05-Г-ФЛЕ от 12 апреля 2006 года СПК «Динамо» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/05-Г-ФЛЕ от 06 декабря 2007 года конкурсным управляющим утвержден Сакаев *.*.

При осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении СПК «Динамо» (РБ, Миякинский р-н, д.Новые Ишлы) индивидуальным предпринимателем Сакаевым *.*. допущены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон), свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно.

В
силу требований п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Реестр требований кредиторов СПК «Динамо» закрыт 10.08.2006г., задолженность перед кредиторами первой очереди отсутствует, задолженность перед кредиторами второй очереди задолженность составляет 381579,01 руб., перед кредиторами третьей очереди задолженность составляет 8197760,51 руб.

За период конкурсного производства проведено собрание кредиторов: 08.08.2008г.

За непроведение собраний кредиторов СПК «Динамо» в период с января по июль 2008г. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по №А07-13679/2008-А-СИВ от 02.10.2008г. Сакаев *.*. привлечен к административной ответственности.

В нарушение п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не проведены собрания кредиторов СПК «Динамо» с сентября по декабрь 2008г., с января по март 2009г.

На основании п.2 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В отчете о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.05.2009г. в разделе «сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе
о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» указана дебиторская задолженность в сумме 4426000руб.

Согласно отчету о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.05.2009г. в разделе «сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» указано о том, что сведения конкурсным управляющим Ямиловым *.*. не представлены, направлен дополнительный запрос от 21.07.2008г.

Таким образом, меры по взысканию дебиторской задолженности индивидуальным предпринимателем Сакаевым М.С, осуществлявшим полномочия конкурсного управляющего СПК «Динамо», не принимались.

Согласно п.2 ст. 124 Федерального закона конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Конкурсное производство в отношении СПК «Динамо» открыто на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/05-Г-ФЛЕ от 12 апреля 2006 года сроком на 12 месяцев. Срок конкурсного производства неоднократно продлялся на 6 месяцев определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/2005 от 27.08.2007г., 06.12.2007г., 15.09.2008г., 21.05.2009г.

Таким образом, срок конкурсного производства в отношении СПК «Динамо» истек 12.04.2009г.

В материалах дела имеется ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении СПК «Динамо» с отметкой Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.08.2009г.

По результатам проведенной проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Сакаева М.С,
осуществлявшего полномочия конкурсного управляющего СПК «Родина» и СПК «Динамо» выявлены нарушения п.1 ст. 143, п.1 ст. 13, п.1 ст. 129, п.2 ст. 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные факты подтверждаются следующими доказательствами: обращением филиала «Энергетической сбытовой компании Башкортостана - Юг» от 26 июня 2009г., уведомлениями Управления №01-36-527-09/9271 от 30 июня 2009г., №01-36-527-09/9868 от 10 июля 2009г., №01-36-527-09/10722 от 23 июля 2009г., №01-36-527-09/11306 от 05 августа 2009 года, №01-36-527-09/11514 от 11 августа 2009 года, №01-36-527-09/11969 от 18 августа 2009 года, от №01-36-527-09/12659 от 28 августа 2009 года, №01-36-527-09/13331 от 08 сентября 2009г., обращением Межрайонной ИФНС России №11 по Республике Башкортостан от 20 июля 2009г., уведомлениями Управления №01-36-592-09/10650 от 22 июля 2009г., №01-36-592-09/11249 от 04 августа 2009 года, №01-36-592-09/11515 от 11 августа 2009 года, №01-36-592-09/11960 от 18 августа 2009 года, от №01-36-592-09/12660 от 28 августа 2009 года, №01-36-592-09/13330 от 08 сентября 2009г., выпиской из ЕГРИП №290 от 31.07.2009г., Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-6136/2007-Г-ГРА от 06.12.2007г., определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-6136/2007-Г-ГРА от 15.11.2007г., протоколами собраний кредиторов СПК «Родина» от 30.04.2008г., 07.07.2008г., 23.07.2008г., 12.09.2008г., 14.11.2008г., 27.02.2009г., Решением Арбитражного суда
Республики Башкортостан по делу №А07-28489/05-Г-ФЛЕ от 12.04.2006г., определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/05-Г-ФЛЕ от 06.12.2007г., протоколом собрания кредиторов СПК «Динамо» от 08.08.2008г., Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по №А07-13679/2008-А-СИВ от 02.10.2008г., отчетом о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.05.2009г., запросами Ямилову *.*. от 21.07.2008г., 15.08.2008г., определениями Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-28489/2005 от 27.08.2007г., 06.12.2007г., 15.09.2008г., 21.05.2009г., ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении СПК «Динамо» от 07.08.2009г.

Таким образом, Сак Ф.И.О. (23 октября 1958 года рождения,, выдан 19.12.2003 года Орджоникидзевским РУВД гор.Уфы Республики Башкортостан, код подразделения 022-005, зарегистрированный по адресу: г.Уфа, ул.Пекинская, д.22, кв.42, проживающий по адресу: г.Уфа, Пр.Октября, д.87/2, кв.27, ИНН 027707434640), индивидуальный предприниматель, осуществлявший полномочия конкурсного управляющего СПК «Родина» и СПК «Динамо», не исполнил обязанности, установленные п.1 ст. 143, п.1 ст. 129, п.2 ст. 124 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения арбитражным управляющим Сакаевым *.*. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № 01880209 от 17.09.2009г.

При производстве по делу об административном правонарушении УФРС по РБ нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не
допущено.

На основании изложенного, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от 2500 руб. до 5000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд считает возможным не применять в отношении арбитражного управляющего Сакаева *.*. административное наказание в виде дисквалификации и назначает административное наказание арбитражному управляющему по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан - удовлетворить.

Привлечь арбитражного управ Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП Российской Федерации.

Назначить арбитражному управ Ф.И.О. (23 октября 1958 года рождения,, выдан 19.12.2003 года Орджоникидзевским РУВД гор.Уфы Республики Башкортостан, код подразделения 022-005, зарегистрированный по адресу: г.Уфа, ул.Пекинская, д.22, кв.42, проживающий по адресу: г.Уфа, Пр.Октября, д.87/2, кв.27, ИНН 027707434640) административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не
позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок выдать исполнительный лист.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по РБ)

ИНН 0274101138; КПП 027401001

код бюджетной классификации – 32111690040040000140

ОКАТО - 80401000000

номер счета получателя - 40101810100000010001

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Аспанов