Решения районных судов

Постановление апелляции от 22.10.2009 №А66-5270/2009. По делу А66-5270/2009. Российская Федерация.

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

Постановление

22 октября 2009 года г. Вологда Дело № А66-5270/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой *.*. , судей Кудина *.*. и Осокиной *.*.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского хозяйства «Горки» на Решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июля 2009 года по делу № А66-5270/2009 (судья Рощина *.*. ),

Установил:

крестьянское хозяйство «Горки» (далее – крестьянское хозяйство, КХ «Горки») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) о признании требования от 07.04.2009 № 75 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем недействительным.

Решением суда от 21 июля 2009 года требования крестьянского хозяйства удовлетворены частично: признано недействительным требование от 07.04.2009 № 75 в части пеней, начисленных на страховую часть трудовой пенсии, в размере 471 руб. 04 коп. и пеней, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 58 руб. 88 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано. КХ «Горки» возвращена излишне уплаченная госпошлина в сумме 1000 руб.

КХ «Горки» не согласилось с судебным Решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить Решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июля 2009 года. Считает, что глава крестьянского фермерского хозяйства не является страхователем по отношению к членам КХ, которые также как и глава признаются индивидуальными предпринимателями и обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированных платежей за себя самостоятельно. При этом обращает внимание суда на то, что КХ «Горки» зарегистрировано как юридическое лицо. Уведомления о регистрации страхователя – главы крестьянского хозяйства «Горки» Яковлева *.*. от Пенсионного фонда в адрес Яковлева *.*. не поступало.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласился. Просит оставить Решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июля 2009 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права в части отказа в удовлетворении требований КХ и распределения судебных расходов.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц крестьянское хозяйство «Горки» зарегистрировано администрацией Зубцовского района Тверской области 21.04.1992 как юридическое лицо; главой крестьянского хозяйства является Яковлев *.*. , членами КХ «Горки» - Яковлева *.*. , Бойцов *.*. , Яковлева *.*. , Яковлев *.*.

Посчитав, что у КХ «Горки» как организации имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пеням, Пенсионный фонд направил руководителю КХ «Горки» требование по состоянию на 07.04.2009 № 75, предложив в срок до 23.04.2009 уплатить недоимку по страховым взносам и пени по данным налоговых органов, которая составляет 12 538 руб. 53 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, в том числе 10 304 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 1288 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени в сумме 946 руб. 53 коп., в том числе 841 руб. 36 коп. - начисленные на страховую часть трудовой пенсии и 105 руб. 17 коп. – начисленные на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с тем, что данное требование в установленный срок не исполнено, Управление приняло Решение от 24.04.2009 № 40 о взыскании перечисленных в нём сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя.


Крестьянское хозяйство, не согласившись с выставленным в его адрес требованием № 75, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, проанализировав нормы законодательства об обязательном пенсионном страховании и материалы дела, Установил, что Яковлев *.*. является главой КХ, Яковлева *.*. , Бойцов *.*. , Яковлева *.*. – члены КХ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год за указанных членов КХ Яковлевым *.*. как главой не уплачены, пришёл к выводу, что оспариваемое требование Управления о взыскании с Яковлева *.*. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов хозяйства законно и обоснованно, поскольку указанные лица не приравниваются к работникам данного юридического лица, а относятся к самостоятельной категории застрахованных лиц, за которых должен уплачиваться фиксированный платёж.

Апелляционная коллегия считает такой вывод ошибочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статьей 26 данного Закона установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Из пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ следует, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Данной нормой определены категории лиц, которые являются застрахованными, в том числе: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Таким образом, к таковым относятся как лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору, индивидуальные предприниматели, так и члены крестьянских фермерских хозяйств.

При этом в силу пункта 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно пункту 4 статьи 28 названного Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила).

Указанные Правила определяют порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, а также главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств.


Пунктом 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, определено, что к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств в целях уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа являются самостоятельными страхователями по отношению к самим себе и субъектами обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон № 74-ФЗ) КХ, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, на период до 01.01.2010 вправе сохранить статус юридического лица. На такие КХ нормы настоящего Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность КХ, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

КХ «Горки» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.1992, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц (т. 1, л. 53), является организацией-страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Следовательно, в проверяемый период крестьянское хозяйство являлось юридическим лицом, поскольку в силу Закона № 74-ФЗ сохранило свой статус юридического лица до 01.10.2010. Доказательств того, что КХ в 2008 году не являлось юридическим лицом и глава КХ был зарегистрирован в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве индивидуального предпринимателя, в материалах дела не имеется.

Пунктом 2 статьи 10 Закона № 167-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации организации признаются плательщиками единого социального налога в случае, если они производят выплаты физическим лицам.

Как указано выше и подтверждается материалами дела, оспариваемое требование направлено КХ «Горки» как юридическому лицу.

Данных о том, что члены КХ «Горки» являлись его работниками по трудовым или гражданско-правовым договорам, Управлением в материалы дела не представлено. В то же время Пенсионным фондом фиксированные платежи по страховым взносам исчислены в соответствии с порядком, предусмотренным применительно к членам крестьянских фермерских хозяйств (включая главу КХ) как самостоятельным плательщикам страховых взносов.

В качестве самостоятельных плательщиков страховых взносов члены КХ и его глава не проверялись и требования к главе КХ как самостоятельному плательщику страховых взносов не предъявлялись. Напротив, из материалов дела следует, что крестьянское хозяйство как организация никаких выплат физическим лицам, в том числе и главе КХ, не производило. Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области (л.д. 47) налоговые обязательства по страховым взносам у КХ «Горки» отсутствуют.

Никаким законодательством Российской Федерации не предусмотрена уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа главой КХ за членов КХ.

При таких обстоятельствах на крестьянско-фермерское хозяйство как самостоятельного страхователя организации-плательщика страховых взносов не могут быть возложены обязанности других страхователей – членов и глав крестьянско-фермерского хозяйства, являющихся самостоятельными плательщиками страховых взносов.

С учётом изложенного в рассматриваемом случае Пенсионный фонд неправомерно направил в адрес руководителя КХ «Горки» требование от 07.04.2009 № 75 об уплате организацией недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пеней.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу в подтверждение своей позиции о правомерности начисления страховых взносов и пеней КХ «Горки» ссылается на Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 15749/04. Вместе с тем, оно в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку по настоящему делу установлены иные обстоятельства: требование направлено юридическому лицу, а не главе крестьянского хозяйства и каждому из его членов.

Ссылка Пенсионного фонда на методические рекомендации, утверждённые Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ РФ) от 21.01.2008 № 11п и пункт 2 раздела 2 порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд в виде фиксированных платежей, утверждённого Постановлением Правления ПФ РФ от 02.08.2006 № 197П, отклоняется в связи с тем, что первое устанавливает определение суммы недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа, второе – порядок регистрации, а не уплату фиксированного платежа. Приведённые документы не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое крестьянским хозяйством требование Управления о взыскании с Яковлева *.*. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КХ законно и обоснованно, основан на неправильном толковании норм материального права.

Поскольку Решением суда от 21 июля 2009 года требования КХ «Горки» удовлетворены в части признания недействительным требования от 07.04.2009 № 75 в части пеней, начисленных на страховую часть трудовой пенсии, в размере 471 руб. 04 коп. и пеней, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 58 руб. 88 коп., то в этой части оно подлежит оставлению без изменения.

Процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, применению подлежит общий порядок распределения судебных расходов, установленный главой 9 АПК РФ, в соответствии с которым уплаченная заявителем государственная пошлина как понесенные судебные расходы взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу. В нарушение данной нормы судом госпошлина возвращена заявителю.

Таким образом, апелляционная жалоба КХ «Горки» подлежит частичному удовлетворению, а Решение Арбитражного суда Тверской области от 21.07.2009 - отмене в части отказа КХ «Горки» в удовлетворении заявленных требований и возврате КХ «Горки» уплаченной Яковлевым *.*. госпошлины в сумме 1000 руб. по квитанции Сбербанка от 08.06.2009.

Крестьянским хозяйством как организацией в соответствии с подпунктами 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплачена государственная пошлина по квитанции Сбербанка России от 08.06.2009 в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции и по квитанции Сбербанка России от 11.08.2009 в размере 1000 руб. за рассмотрение дела апелляционной инстанцией. Поскольку апелляционная жалоба КХ «Горки» удовлетворена, понесенные судебные расходы взыскиваются в его пользу непосредственно с Пенсионного фонда как стороны по делу. Вместе с тем, арбитражным судом по настоящему делу принято дополнительное Решение от 15.09.2009, которым распределена 1000 руб. уплаченной госпошлины по квитанции Сбербанка от 08.06.2009 за рассмотрение дела судом первой инстанции. Поскольку данный судебный акт не обжалован, вступил в законную силу 15.10.2009, апелляционной инстанцией он не может быть пересмотрен. Следовательно, распределению подлежат расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб. (по 1000 руб. за рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанций), которые взыскиваются в пользу КХ с Пенсионного фонда на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июля 2009 года по делу № А66-5270/2009 отменить в части отказа крестьянскому хозяйству «Горки» в удовлетворении заявления о признании недействительным требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области от 07.04.2009 № 75 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем в сумме 12 008 руб. 61 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 10 304 руб., начисленных на неё пеней – 370 руб. 32 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии – 1288 руб., начисленных на неё пеней – 46 руб. 29 коп. и возврате КХ «Горки» уплаченной Яковлевым *.*. госпошлины в сумме 1000 руб. по квитанции Сбербанка от 08.06.2009.

Признать недействительным требование Государственного учреждения – Управления Пенсионного форда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области от 07.04.2009 № 75 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем в сумме 12 008 руб. 61 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 10 304 руб., начисленных на неё пеней – 370 руб. 32 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии – 1288 руб., начисленных на неё пеней – 46 руб. 29 коп.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области в пользу крестьянского хозяйства «Горки» судебные расходы за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в сумме 2000 руб.

В остальной части Решение оставить без изменения.

Председательствующий *.*. Чельцова

Судьи *.*. Кудин

*.*. Осокина