Решения районных судов

О переводе нежилого помещения в жилое. Решение от 31 марта 2011 года №. Кабардино-Балкарская Республика.

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова *.*., при секретаре Карежевой *.*. рассмотрев дело по иску Бегидова Анзо к местной Администрации гор. Нальчика об оспаривании отказа Администрации гор. Нальчика в переводе нежилого помещения в жилое

Установил:

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2-х этажное нежилое помещение - офис, общ пл. 356,1 кв.м. по адресу : <адрес> является собственностью Бегидова *.*.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ он также является собственником земельного участка общ.пл.329 кв.м., с кадастровым номером 07:09:0102079, по адресу : <адрес>.

Бегидов *.*. обратился в суд с иском, в котором указал, что он обращался в Администрацию гор. Нальчика
для перевода данного нежилого помещения в жилое и, были представлены все предусмотренные для этого законом документы. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено об отказе в переводе исходя из вида разрешенного использования этого участка “ для размещения офисного здания“.

Бегидов *.*. просит признать данный отказ незаконным со ссылкой на ст. 24 ЖК РФ.

Бегидов *.*. просил рассмотреть дело без его участия а его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Жигунов *.*. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил признать незаконным отказа администрации г. Нальчика в переводе нежилого помещения в жилое и обязать ответчика перевести нежилое помещение в жилое. Также просит возместить судебные расходы понесенные в связи с рассмотрением данного дела.

Представитель Администрации гор. Нальчика по доверенности от 11.01.2011 года Калабеков *.*. просил отказать в удовлетворении заявления.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне администрации г. Нальчика было привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Нальчика, представитель которого по доверенности от 13.01.2011 года Ульбашев *.*. поддержал доводы администрации г. Нальчика.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется исключительно на условиях (ст. 22 ЖК РФ) и в порядке (ст. 23, 24 ЖК РФ) жилищного законодательства РФ
с учетом требований законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из п. п. 1, 2 ст. 23 ЖК РФ, изменение назначения жилого или не жилого помещения путем его перевода в иную категорию может быть инициировано только собственником помещения или уполномоченным им лицом (заявитель). Органом, осуществляющим перевод помещения, является орган местного самоуправления по месту нахождения переводимого помещения. Заявитель представляет в этот орган заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Требовать представления иных документов запрещено. Решение о переводе или об отказе в переводе должно быть принято не позднее 45 дней с момента представления необходимых документов в орган, осуществляющий перевод.

Отказ в переводе возможен лишь в ограниченном числе случаев, указанных в п. 1 ст. 24 ЖК: непредставление заявителем требуемых документов; представление документов в ненадлежащий орган; несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения; несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения требованиям законодательства.

Условия, при которых перевод невозможен, сформулированы в ст. 22 ЖК РФ в виде исчерпывающего перечня:

доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

квартира в многоквартирном доме расположена не на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, являются жилыми.

Только два условия, запрещающие перевод нежилого помещения в жилое, определены в п. 4 ст. 22 ЖК РФ:

такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Кроме того, пункт 2 ст. 24 ЖК РФ обязал органы местного самоуправления при принятии решения об отказе в переводе помещения мотивировать свой отказ с обязательной ссылкой на одно из указанных в Законе оснований отказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений возлагается на органы, которые приняли оспариваемые решения.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ N 41, составленному по результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. по планировочным и
конструктивным решениям удовлетворяет требованиям строительно- технических, санитарно-гигиенических, нормам пожарной безопасности; соответствует в целом нормативным требованиям; возможно использование нежилого помещения в качестве жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 Решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N 24 “Об утверждении временных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик“ правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, для изменения вида разрешенного использования земельного участка- « под офисное здание» на «индивидуальный жилой дом» необходимо сперва решить вопрос о переводе данного объекта в разряд жилых помещений, после чего ими будет поставлен вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Как указано выше, основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое установлены статьей 24 ЖК РФ, а Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 приведенной статьи.

Учитывая, что в уведомлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Б-3625 отсутствуют основания отказа в переводе, установленные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое уведомление не соответствует положениям статей 22, 23 и 24 ЖК РФ и нарушает
права и законные интересы истца, а потому заявленное требование подлежит удовлетворению.

При принятии решения по каждому конкретному делу суд ограничен кругом разрешаемых вопросов, поставленных участниками процесса перед судом, принимает Решение лишь по заявленным требованиям и не вправе выйти за пределы этих требований. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Так, Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 вышеназванного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23 разъяснил, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ результатом рассмотрения заявления гражданина, в случае признания заявления обоснованным, является Решение, которым суд обязывает орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Поэтому суд, удовлетворяя требование Бегидова *.*. и признавая оспариваемый отказ местной Администрации гор. Нальчика незаконным, считает необходимым, и обязать ответчика выдать Бегидову *.*. разРешение на перевод 2-х этажного нежилого помещения - офиса, общ пл. 356,1 кв.м. по адресу : <адрес>, в жилое помещение.

Сумма судебных издержек, подлежащая взысканию в пользу истца, в соответствии с положениями ст.
ст. 94 и 98, 100 ГПК РФ составляет 51 601 руб.

Так, при подаче искового заявления оплачена госпошлина в размере 200 руб.

За проведение строительно- технической экспертизы оплачено 26 401 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, а расходы по оплате услуг представителя по договору от 12.11. 2010 г. составляют 25 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 257,258 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Бегидова Анзо удовлетворить:

признать незаконным отказ местной Администрации гор. Нальчика в переводе 2-х этажного нежилого помещения - офиса, общ пл. 356,1 кв.м. по адресу : <адрес>, в жилое помещение;.

обязать местную Администрацию гор. Нальчика выдать Бегидову Анзо разРешение на перевод 2-х этажного нежилого помещения - офиса, общ пл. 356,1 кв.м. по адресу : <адрес>, в жилое помещение.

Взыскать с местной Администраций гор. Нальчика в пользу Бегидова Анзо в возмещение судебных расходов 51 601 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное Решение будет изготовлено, и стороны могут его получить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Безроков *.*.

Решение вступило в законную силу « ___» ___________________ 2011 г.

Судья Безроков *.*.