Решения районных судов

Решение от 2011-05-05 №А08-2959/2011. По делу А08-2959/2011. Белгородская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

E-mail: asbo@belgorod.arbitr.ru, Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Белгород

Дело № А08-2959/2011

05 мая 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2011года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2011 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе: Ф.И.О. Линченко


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугаевой *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области

к Управлению образования Администрации Шебекинского района

о взыскании штрафа по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 10679руб


при участии в заседании представителей:

от заявителя: Мещерякова *.*. , представитель по доверенности от 14.02.2011,

от ответчика: Мироненко *.*. , представитель по доверенности № 846 от 23.03.2011

Установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Белгородской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о взыскании с Управления образования Администрации Шебекинского района (далее – Учреждение, налогоплательщик) задолженности в сумме 277 594,64руб. Представитель Инспекции, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил заявленные требования, просит взыскать с ответчика недоимку в сумме 277622,67 руб.


Определением суда от 08.04.2011 по делу № А08-1631/2011 требования инспекции: 1) о взыскании пени взносов в ПФ РФ в сумме 256 880,72 руб.

о взыскании пени по взносам в ТФМС РФ в сумме 107,41 руб., пени по взносам в ФФМС РФ в сумме 101,61 руб., пени по земельному налогу в сумме 0,94 руб., штраф по земельному налогу в сумме 9 руб.

о взыскании пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 157 руб., штраф по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 470 руб.

о взыскании штрафа по прочим местным налогам и сборам в сумме 6154 руб.

о взыскании штрафа по прочим штрафам в сумме 1626 руб.


о взыскании штрафа по налогу на пользование автомобильными дорогами в сумме 10679руб.,

о взыскании штрафа по налогу с продаж в сумме 1190 руб. выделены в отдельное производство. Требование Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области о взыскании штрафа по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 10679руб. рассматривалось в настоящем деле.

В судебном заседании представитель Инспекции просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании названной задолженности и взыскать сумму долга.

Представитель Учреждения заявленные требования не признал, указывая на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим требованием и отсутствие уважительных причин для восстановления судом названного срока, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.


Учреждение является плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог.

На основании ст. 122 НК РФ Учреждение было привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, был начислен штраф по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 10679руб.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес Управления образования Администрации Шебекинского района было направлено требование № 57 от 15.04.2002 об уплате в числе прочего штрафа в установленном законом порядке.

Неисполнение Учреждением в добровольном порядке указанных требований, послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании неуплаченных сумм.

В соответствии со статьёй 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.9 ст.46 НК Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) Решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил вышеназванное требование, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании суммы задолженности.

Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в соответствии со ст. 46 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.


В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу. (Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“).

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения имели место в период до 2002 года.

Материалами дела установлено, что сроки, предусмотренные статьями 46, 48 НК Российской Федерации для осуществления взыскания задолженности с Учреждения на дату обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением, пропущены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Белгородской области в удовлетворении требований о взыскании с Управления образования Администрации Шебекинского района штрафа по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 10679руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394 006 г. Воронеж ул. Платонова, дом 8) в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Белгородской области.

Судья *.*. Линченко