Решения районных судов

Заявление о признании незаконным и об отмене постановления территориального органа Росфиннадзора о назначении административного наказания за нарушение установленных единых правил оформления паспорта сделки удовлетворено, ввиду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.. По делу. Нижегородская область.

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2009 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 27 февраля 2009 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Сандовой Еле при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чепурных *.*., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО “Металлист“ (далее - заявитель, Общество) о признании незаконным и отмене постановления N 22-08/592 от 13.01.2009 г., вынесенного Территориальным управлением в Нижегородской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - административный орган, Управление),

при участии представителей:

от заявителя: Малышева *.*. по доверенности N 52 от 11.02.2009 г.;

от административного органа: Лютин *.*. по доверенности от 11.01.2009 г. N 32-14-04/1,

установил:

В обоснование своего заявления заявителем указано
на отсутствие события административного правонарушения.

Представитель Управления с заявлением Общества не согласен по основаниям, изложенным в отзыве и в судебных заседаниях.

Как следует из материалов дела, 03.12.2007 года между ОАО “Металлист“ и ООО “Воландэ-Электро“ (Республика Беларусь) заключен договор N 892108 на поставку товара на сумму 1000000,00 рублей РФ.

В рамках исполнения указанного договора Обществом 18.01.2008 г. в Павловском отделении N 4378 - Филиале Открытого акционерного общества “Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации“ оформлен паспорт сделки N 08010013/1481/0939/1/0.

Дополнительным соглашением от 28.02.2008 г. N 1 стороны внесли изменения в порядок оплаты поставляемого в рамках договора на поставку товара, установив следующее: “расчет за продукцию поставленную по счету-фактуре N 080328 от 18.02.2008 г. на сумму 121498,60 рублей РФ покупатель произведет перечислением денежных средств на расчетный счет поставщика в срок до 10.03.2008 г.“.

По мнению административного органа, паспорт сделки, должен был быть переоформлен резидентом с учетом дополнительного соглашения N 1 от 28.02.2008 не позднее 03.03.2008 года (осуществление следующей валютной операции - дата наступления наиболее раннего обстоятельства), однако был переоформлен резидентом только 04.03.2008 года, то есть с нарушением установленного валютным законодательством срока на 1 день.

Таким образом, по мнению административного органа, Обществом нарушены единые правила оформления паспортов сделок, в части сроков переоформления паспорта сделки, установленные требованиями п. 3.15.1 Инструкции ЦБР N 117-И.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо Управления составило протокол об административном правонарушении от 18.12.2008 г. N 22-08/592.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель Управления вынес постановление от 13.01.2009 N 22-08/592 о назначении Обществу
наказания в виде наложения штрафа в сумме 40 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

Проверив обстоятельства привлечения Общества к административной ответственности, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд находит требования заявителя об отмене оспариваемого постановления подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3.15.1 Инструкции N 117-И, действовавшей в редакции на момент проведения Управлением проверки, срок представления документов не связывался с датой наступления наиболее раннего обстоятельства: либо осуществления валютной операции, либо представления уполномоченному банку соответствующих документов.

Применительно к рассматриваемой ситуации датой осуществления валютной операции является 03.03.2008 года, датой представления уполномоченному банку соответствующих документов - 15.03.2008 года. Поскольку паспорт сделки переоформлен Обществом 04.03.2008 г., то установленный законодательством срок им не нарушен.

В силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 10.12.2003 года “О валютном регулировании и валютном контроле“, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.

Таким образом, событие правонарушения, совершение которого вменяется Обществу административным органом, отсутствовало, в связи с чем у Управления не имелось законных оснований для привлечения Общества к административной ответственности (статья 24.5 КоАП РФ).

В связи с чем, суд находит постановление административного органа о привлечении Общества к административной ответственности незаконным и в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 167
- 170, 180 - 182, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

*.*. САНДОВА