Решения районных судов

Требование о признании недействительным решения налогового органа о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение имущества удовлетворено в части запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества, которым истец владел на основании договора сублизинга, так как данное решение направлено на ограничение права собственника на распоряжение данным имуществом.. По делу. Нижегородская область.

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2008 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Федорычева Геор br>
при ведении протокола судебного заседания Федорычевым *.*.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО “Новгородвтормет“ (Общество)

к ИФНС России по Сормовскому району г. Н.Новгорода (Инспекция)

о признании незаконным решения ИФНС России по Сормовскому району г. Н.Новгорода N 8 от 07.04.2008 г.

при участии:

от заявителя: Быкова *.*. (доверенность от 20.07.2008 г.), Тутуркина *.*. (доверенность N 271 от 20.03.2008 г.)

от ответчика: Мокроусов *.*. (доверенность N 10-884 от 07.08.2007 г.), Назарова *.*. (доверенность N 10-526 от 22.04.2008 г.)

Дело рассмотрением откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном статьями 158, 163 Арбитражного процессуального
кодекса РФ.

установил:

По мнению заявителя, оспариваемое решение не содержит мотивации необходимости принятия обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение имущества, что свидетельствует об отсутствии у налогового органа достаточных оснований полагать, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения о привлечении к ответственности в случае его вступления в законную силу.

Кроме того, налоговым органом незаконно наложен запрет на отчуждение имущества (пресс-ножницы гидр., инв. N 00000111), не принадлежащего Обществу и находящегося в его пользовании на основании договора финансовой аренды (сублизинга) N 356-06 у/д от 02.05.2006 г., а также иное имущество используемое организацией в производственной деятельности, запрет на отчуждение которого в соответствии с пунктом 10 пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса РФ может быть наложен только в порядке третьей очереди.

Ответчик требования заявителя не признал, считает решение законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г., по результатам которой составила акт проверки N 82 от 30.01.2008 г. и вынесла решение N 82 от 04.04.2008 г. о привлечении Общества к налоговой ответственности. В соответствии с указанным решением Обществу доначислены налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество организаций, транспортный налог, налог на доходы физических лиц на общую сумму 21446644 руб. и пени за несвоевременную уплату данных налогов в размере 2389956 руб. Кроме того, решением Общество привлечено к налоговой ответственности
в соответствии со статьями 122, 123 Налогового кодекса РФ в виде штрафа на общую сумму 2730969 руб. Всего по решению Обществу предложено уплатить 26567569 руб. налогов, пени, штрафов.

07.04.2008 г. налоговым органом в порядке пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ принято решение N 8 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ООО “Новгородвтормет“ следующего имущества на общую сумму 26567569 руб.:

Встроенное помещение N 2 (нежилое), инв. N 00000013,

Пресс-ножницы гидр., Metso Lindemann инв. N 00000111,

Резервуар РЦВ-0,75/1,2 N 051111, инв. N 00000129,

Экскаватор Fuchs MHL 340, инв. N 00000214,

Экскаватор Fuchs MHL 331, инв. N 00000215,

Экскаватор ЕК-18 зав. N 1870 ПСМ ВВ 674906, инв. N 00000208,

Экскаватор ЭО-4225А-06 зав. N 48 ПСМ ВА 127196, инв. N 00000209,

Экскаватор ЭО-4225А-06 зав. N 49 ПСМ ВА 127196, инв. N 00000177,

ГАЗ 3302 VIN X9633020062115390, инв. 00000210,

КамАЗ 5229 VIN X8958110АОВ5007 автосамос. мод. 58110А, инв. N 00000197,

КамАЗ 52229, инв. N 00000175,

КамАЗ 52229С VIN X8958110ОАВ5828, инв. N 00000170,

КамАЗ 54115 N VIN XTC 54115 N 4 2210920 тягач седел., инв. N 00000195,

Полуприцеп НЕФАЗ 9334, инд. N 00000196,

Полуприцеп ЧМЗ АП 93853 ш. 93853030004474, инд. N 00000092,

УАЗ 390942-03 дв. 4021L*50031845, куз. 39094060101493, инд. N 00000143,

УАЗ 390942-03 дв. 4021L*50033886, куз. 39094060102158, инд. N 00000144,

КТПн ВК 63010/04 трансформатор 630/06/0,4 инд. N 00000096.

Общество, считая, что решение о принятии обеспечительных мер нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Инспекции недействительным.

Полномочия по принятию обеспечительных мер предоставлены налоговым органам статьей 101 Налогового кодекса РФ (далее Кодекс).

Согласно пункту 10 статьи 101 Кодекса после вынесения решения о привлечении к ответственности за
совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Обеспечительными мерами могут быть:

запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;

приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НК РФ.

Из пункта 10 статьи 101 Кодекса следует, что основным условием принятия обеспечительных мер является вынесение налоговым органом решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом, норма, закрепленная в статье 101 Кодекса не возлагает на налоговый орган обязанность по доказыванию факта осуществления налогоплательщиком действий, направленных на реализацию имущества.

В рассматриваемом случае достаточно сходства величин сумм налогов, штрафов, пени доначисленных в соответствии с решением о привлечении к налоговой ответственности и балансовой стоимости имущества налогоплательщика.

Также необходимо учитывать тот факт, что имущество в большинстве своем имеет упрощенный порядок реализации, в части отсутствия установленного законом требования об обязательной государственной регистрации отчуждаемого имущества.

Кроме
того, норма, закрепленная в подпункте 1 пункта 10 статьи 101 Кодекса не ограничивает права налогоплательщика по распоряжению принадлежащим ему имуществом, так как предусматривает возможность его реализации но с согласия налогового органа.

С учетом изложенного, а также учитывая позицию заявителя об отсутствии намерений по реализации принадлежащего Обществу имущества, решение налогового органа N 8 от 07.04.2008 г. о принятии обеспечительных мер не нарушает прав налогоплательщика, а является гарантом отсутствия потенциальной возможности по реализации имущества и непосредственно связано с возможностью исполнения решения Инспекции о взыскании сумм доначисленных по результатам проверки налогов и штрафных санкций.

Относительно принятия обеспечительных мер в части имущества не принадлежащего Обществу, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением N 8 от 07.04.2008 г. налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение 18 объектов имущественного комплекса (здания, машины, оборудование) Общества, в том числе пресса-ножниц гидр. Metso Lindemann инв. N 00000111 стоимостью 2719081 руб.

Общество в своем заявлении ссылается на отсутствие права собственности в отношении пресса-ножниц Metso Lindemann, в подтверждение чего им в материалы дела представлен договор финансовой аренды (сублизинга) N 356-06 у/д от 02.05.2006 г., в соответствии с которым указанным имуществом ООО “Новгородвтормет“ владеет на правах лизингополучателя.

Таким образом, решение налогового органа в части запрета реализации имущества - пресса-ножниц Metso Lindemann не принадлежащего ООО “Новгородвтормет“, направлено на ограничение прав собственника этого имущества в распоряжении имуществом.

Следовательно, в части принятия обеспечительных мер по запрету отчуждения имущества - пресса-ножниц гидр. Metso Lindemann инв. N 00000111 на сумму 2719081 руб. решение налогового органа N 8 от 07.04.2008 г. подлежит отмене.

В
соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 104 110, 167 - 170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

решил:

признать незаконным решение ИФНС России по Сормовскому району г. Н.Новгорода N 8 от 07.04.2008 г. о принятии обеспечительных мер в части запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа следующего имущества:

Пресс-ножницы гидр. Metso Lindemann инв. N 00000111 стоимостью 2719081 руб.

Взыскать с ИФНС России по Сормовскому району г. Н.Новгорода в пользу ООО “Новгородвтормет“ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 210 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительные листы выдать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья

*.*. ФЕДОРЫЧЕВ