Признав нарушение правил содержания нежилых зданий, сооружений, строительных объектов, элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм административным правонарушением, суд привлек лицо к административной ответственности. По делу. Нижегородская область.
от 23 июля 2007 года Дело N А43-12044/2007-38-354(извлечение)
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Яшковой *.*., при ведении протокола судьей Яшковой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью “Калинка“ об оспаривании постановления административной комиссии Московского района г. Н.Новгорода о привлечении к административной ответственности,
установил:
Административная комиссия Московского района с требованиями заявителя не согласна, просит оставить их без удовлетворения, а постановление - в силе.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Согласно п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.
Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Административно-технической инспекцией по благоустройству г. Н.Новгорода 17 мая 2007 года выявлен факт нарушения п. 3.1.1.2, 3.1.2.3 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 года N 49, а именно: фасад магазина ООО “Калинка“, расположенного по адресу: ул. Страж Революции, дом 18, имеет разрушение отделочного слоя, раковины, изменение цветового тона.
По факту выявленных нарушений 18 мая 2007 года инспектором административно-технической инспекции по благоустройству города Н.Новгорода составлен протокол N 11-3-236.
Вышеуказанный протокол был направлен в административную комиссию Московского района г. Н.Новгорода.
Усматривая в действиях ООО “Калинка“ состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, административной комиссией Московского района г. Н.Новгорода вынесено постановление от 7 июня 2007 года N 29/42 о привлечении ООО “Калинка“ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение правил содержания нежилых зданий, сооружений, строительных объектов, элементов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, рекламы и других объектов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
В силу пункта 3.1.1.2 Правил руководители организаций, в ведении которых находятся здания и сооружения, граждане, владеющие домами на праве частной собственности, обязаны эксплуатировать данные объекты и производить их ремонт в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, вывесок на зданиях, балконов, лоджий и водосточных труб, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии домовые номерные знаки.
Согласно п. 3.1.2.3 Правил фасады зданий и сооружений в эксплуатационный период не должны иметь видимых повреждений (разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.п.).
Как следует из материалов дела, между заявителем (арендатором) и индивидуальным предпринимателем Москаленко *.*. (арендодателем) заключен договор аренды нежилого помещения от 31.01.2007, согласно условиям п. 2.2.2, 2.2.3 которого обязанность по содержанию в порядке мест общего пользования, а также осуществлению текущего и косметического ремонта арендованного имущества возложена на заявителя.
На момент обследования (17.05.2007) магазина ООО “Калинка“ на ул. Страж Революции, 18 обнаружено, что фасад магазина имеет разрушение отделочного слоя, раковины, изменение цветового тона, что подтверждается фотографиями, представленными административным органом в материалы дела.
При таких обстоятельствах в действиях ООО “Калинка“ имеется состав вменяемого административного правонарушения.
При вынесении постановления и протокола каких-либо норм процессуального характера административным органом не нарушено, постановление вынесено должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.
Вместе с тем суд считает, что оспариваемое постановление не мотивировано в части наложения административного штрафа в размере 7000 рублей. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Указанные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях при наложении максимального размере штрафа выполнены не были. Учитывая обстоятельства совершенного заявителем нарушения, суд считает возможным снизить размер штрафа до 3000 руб.
Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия, если не будет подана апелляционная жалоба в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
*.*. ЯШКОВА