Постановление о привлечении к административной ответственности изменено в части наложения штрафа (сумма штрафа уменьшена), так как из оспариваемого постановления не усматривается, какие обстоятельства совершенного правонарушения были учтены при назначении заявителю штрафа в максимальном размере. По делу. Нижегородская область.
от 29 июня 2007 года Дело N А43-8671/2007-42-298Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 29 июня 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Кабанова *.*., при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением резолютивной части решения заявление открытого акционерного общества “Теплоэнерго“ об оспаривании постановления административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода N 7-1123 от 03.05.2007 по делу об административном правонарушении в части наложения штрафа в сумме 13000 рублей,
установил:
Заявитель полагает, что административным органом при наложении максимального размера штрафа не было учтено требование статьи 29.10 КоАП РФ, а именно: не указаны мотивы, по которым применен максимальный размер штрафа.
Административная комиссия Канавинского района в отзыве на заявление против снижения штрафа до 2000 рублей не возражает.
ОАО “Теплоэнерго“ заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, доводы, изложенные в заявлении, поддерживаются им в полном объеме. Административный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.
Постановлением административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода N 7-1123 от 03.05.2007 ОАО “Теплоэнерго“ привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Основанием для привлечения к ответственности явилось выявленное нарушение установленных Правил благоустройства г. Н.Новгорода, утвержденных постановлением администрации г. Н.Новгорода N 49 от 04.06.2002. На момент проверки не обеспечено надлежащее содержание ограждения котельной по улице Лесной Городок, дом 6а, принадлежащей ОАО “Теплоэнерго“, что отражено в материалах административного дела и протоколе об административном правонарушении N 7-794 от 04.04.2007.
По результатам рассмотрения протокола было вынесено постановление N 7-1123 от 03.05.2007, которым на ОАО “Теплоэнерго“ был наложен штраф в размере 15000 рублей.
По существу выявленных и зафиксированных фактов нарушений правил содержания территорий арбитражный суд признает правильными выводы административного органа о наличии в деяниях ОАО “Теплоэнерго“ состава административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной частью 1 статьи 3.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в силу следующих обстоятельств.
Пунктом 3.1.1.2 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 года N 49, предусмотрено, что руководители организаций, в ведении которых находятся здания и сооружения, граждане, владеющие домами на праве частной собственности, обязаны эксплуатировать данные объекты и производить их ремонт в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, следить за состоянием и установкой всех видов внешнего благоустройства, освещения в пределах отведенной территории, исправным содержанием зданий, фасадов, вывесок на зданиях, балконов, лоджий и водосточных труб, а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии домовые номерные знаки.
Административным органом установлено и подтверждается материалами административного дела, что в нарушение установленных Правил благоустройства города Нижнего Новгорода 2 железобетонных секции ограждения котельной находятся в аварийном состоянии. Факт правонарушения и свою вину в его совершении ОАО “Теплоэнерго“ не оспаривает.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Из оспариваемого постановления не усматривается, какие обстоятельства совершенного правонарушения были учтены при назначении заявителю штрафа в максимальном размере.
Суд, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и учитывая характер совершенного заявителем правонарушения, считает возможным снизить размер штрафа до 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление от 03.05.2007 N 7-1123 административной комиссии Канавинского района г. Нижнего Новгорода об административном правонарушении и о привлечении ОАО “Теплоэнерго“ к административной ответственности в части размера штрафа 13000 рублей.
Постановление от 03.05.2007 N 7-1123 в части наложения штрафа в размере 2000 рублей считать действительным.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.
Судья
*.*. КАБАНОВ