Решения районных судов

Несвоевременный вывоз мусора организацией, ответственной за его вывоз, является основанием для привлечения данной организации к административной ответственности. По делу. Нижегородская область.

от 2 февраля 2007 года Дело N А43-238/2007-38-9

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 2 февраля 2007 г.

(извлечение)

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Яшковой *.*., при ведении протокола судьей Яшковой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ на постановление административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгорода N 4-1762/06 от 20 декабря 2006 года по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ обратилось в арбитражный суд с жалобой на постановление N 4-1762/06 от 20 декабря 2006 года по делу об административном правонарушении, вынесенное административной
комиссией Нижегородского района г. Н.Новгорода. Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Административная комиссия Нижегородского района жалобу ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило выявленное 20 ноября 2006 года нарушение Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 года N 49, а именно: в период с 13 по 19 декабря 2006 года не вывозился бытовой мусор с контейнерной площадки у дома 6/1 по Нижне-Волжской набережной, в результате чего образовалась свалка мусора.

По данному факту 21 ноября 2006 года инспектором Нижегородского отдела административно-технической инспекции по благоустройству г. Н.Новгорода был составлен протокол об административном правонарушении N 4-1828.

При составлении протокола законный представитель не присутствовал. Факт извещения руководителя ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ представителем заявителя не оспаривается и подтвержден материалами дела.

Указанный протокол был направлен в административную комиссию Нижегородского района г. Н.Новгорода.

Административная комиссия Нижегородского района г. Н.Новгорода, усматривая в действиях ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, 20 декабря 2006
года вынесла постановление о привлечении ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Суд находит постановление N 4-1762/06 от 20 декабря 2006 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Согласно положениям, установленным Правилами благоустройства города Нижнего Новгорода, хозяйственные и придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и очистка дворовых и хозяйственных территорий должна производиться ежедневно. Запрещается накапливать мусор на дворовых территориях более 2 суток (п. 2.4.2 Правил).

Пунктом 2.4.3 Правил запрещается загромождать и засорять территории города Нижнего Новгорода.

В соответствии с пунктом 2.4.11 Правил вывоз ТБО из контейнеров многоквартирного жилищного фонда всех форм собственности осуществляется ежедневно.

Факт несвоевременного вывоза мусора с контейнерной площадки подтвержден претензией от 20 ноября 2006 года N 232 ОАО “Элегант“, заключившего договор на вывоз ТБО со специализированной организацией ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“.

Акты о вывозе ТБО представителем ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ ни на заседание административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгорода, ни в арбитражный суд не представлены.

Таким образом, факт совершения ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены.

Так, законный представитель юридического лица, которым является генеральный директор Жохов *.*., о месте и времени составления протоколов (21 ноября 2006 года
в 16 часов 00 мин), был уведомлен телефонограммой от 21 ноября 2006 года. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения материалов в административно-техническую инспекцию не поступало. В связи с этим неявка законного представителя в МУ “АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода“ 21 ноября 2006 года носит неуважительный характер.

Протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания вынесены уполномоченными лицами в соответствии со статьей 11.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах права и обязанности юридического лица, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены. ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ правомерно привлечено к административной ответственности по статье 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Более того, в текущем году ООО “Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода“ уже привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, административным органом правомерно квалифицированы действия заявителя по части 3 статьи 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, как совершенные повторно в течение года.

Следовательно, постановление административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгорода N 4-1762/06 от 20 декабря 2006 года по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 15000 рублей является законным и обоснованным.

Арбитражным судом Нижегородской области вопрос о государственной пошлине не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью “Переработка
бытовых отходов Нижнего Новгорода“ в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления административной комиссии Нижегородского района г. Н.Новгорода N 4-1762/06 от 20 декабря 2006 года по делу об административном правонарушении в виде административного штрафа в размере 15000 рублей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, если не будет подана апелляционная жалоба в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

*.*. ЯШКОВА