При малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо, совершившее правонарушение, от ответственности и ограничиться устным замечанием. По делу. Нижегородская область.
от 28 ноября 2005 года Дело N А43-41465/2005-9-1206(извлечение)
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Сандовой Еле при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леваневской *.*., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Регионснаб“, г. Сергач Нижегородской области, к МРИ ФНС России N 12 по Нижегородской области об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности.
Сущность спора:
Заявитель в судебном заседании пояснил, что установленное правонарушение не представляет большой общественной опасности и устранено им незамедлительно, полагая, что у налогового органа были все основания признать нарушение малозначительным.
Ответчик с требованиями заявителя, изложенными в заявлении и в судебном заседании, не согласился, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 12.10.2005 N 000378 ООО “Регионснаб“ на основании протокола об административном правонарушении от 29.09.2005 N 000378 было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за реализацию в магазине, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Сергач, алкогольной продукции - водки “Гжелка“ и “Доктор столичный“ без надлежащим образом оформленных справок “А“ и “Б“ к товаротранспортной накладной.
Отсутствующие в момент проверки документы были представлены ООО “Регионснаб“ контролирующему органу после проведенной проверки.
Согласно пункту 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 N 987, справка к товарно-транспортной накладной относится к числу документов, включенных в Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1019. Названным Постановлением определены также форма и требования по заполнению справки к ТТН (разделы А и Б), которая заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями. Кроме того, при реализации алкогольной продукции в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к ТТН, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
Установленный факт нарушения подтверждается материалами административного.
Таким образом, в действиях ООО “Регионснаб“ имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд, оценив все обстоятельства совершенного ответчиком нарушения, в том числе отсутствие жалоб от потребителей на качество и безопасность реализуемого товара, отсутствие причинения какого-либо вреда (здоровью, материального, морального), а также отсутствие доказательств того, что реализуемый товар не соответствует требованиям стандартов РФ по качеству, отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, пришел к выводу о том, что выявленное нарушение является малозначительным, в связи с чем, учитывая нормы статьи 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ООО “Регионснаб“ от административной ответственности, объявив заявителю устное замечание.
Кроме того, суд отмечает, что ответчиком не доказан и факт реализа продажи) алкогольной продукции потребителю, контрольной закупки сотрудниками налогового органа произведено не было, тогда как частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что ответственность наступает при реальной продаже товара покупателю.
Руководствуясь ст. 167 - 170, ст. 180 - 182, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд
решил:
Освободить общество с ограниченной ответственностью “Регионснаб“, г. Сергач Нижегородской области, от административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись в отношении него устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.
Судья
*.*. САНДОВА
к № А43-41465/2005-9-1206