Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании неосновательного обогащения и выселении из занимаемого помещения, т.к. сделка по закреплению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием является ничтожной. По делу. Нижегородская область.
от 24 июня 2005 года Дело N А43-5314/2005-2-86Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2005 г.
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2005 г.
(извлечение)
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Дроздовой Светла при ведении протокола судебного заседания судьей Дроздовой *.*., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска, г. Дзержинск, к федеральному государственному унитарному предприятию “Завод имени *.*. Свердлова“, г. Дзержинск Нижегородской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация г. Дзержинска, г. Дзержинск Нижегородской области, о взыскании 9574975 руб. 74 коп. и выселении,
установил:
предъявлен иск о взыскании с ответчика задолженности за фактическое пользование муниципальными зданиями без надлежащего правового основания в сумме 7776944 руб. 58 коп. за период с 04.03.2002 по 30.04.2005, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1423257 руб. 99 коп. за период с 01.04.2002 по 30.04.2005, процентов с суммы долга 7776944 руб. 58 коп. начиная с 1 мая 2005 года по ставке рефинансирования ЦБ РФ 13% годовых до фактического исполнения денежного обязательства, а также выселении ответчика из занимаемых 7 зданий, расположенных на пр. Свердлова, на основании статей 12, 167, 168, 295, 395, 423, 424, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции начато 2 июня 2005 года, продолжено 9 и 17 июня 2005 года и закончено 21 июня 2005 года в связи с объявлением перерывов в судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составление решения в полном объеме откладывалось на 24 июня 2005 года.
В судебном заседании 9 июня 2005 года истец уточнил исковые требования в связи с уточнением периода начисления неосновательного обогащения и просит взыскать с ответчика задолженность за фактическое пользование муниципальными зданиями без надлежащего правового основания, образованную с 4 марта 2002 года по 31 мая 2005 года, в сумме 8064440 руб. 80 коп, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2005 года в сумме 1510534 руб. 94 коп. и проценты с суммы долга 8064440 руб. 80 коп. начиная с 1 июня 2005 года по ставке рефинансирования ЦБ РФ 13% годовых до фактического исполнения денежного обязательства. Требование о выселении ответчика истец поддержал в ранее заявленном виде.
Увеличение суммы иска судом принято, поскольку не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Администрация г. Дзержинска, по инициативе суда привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, которым поддержала исковые требования в полном объеме, и одновременно заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При изложенных обстоятельствах по правилам пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителя третьего лица.
Ответчик в представленном письменном отзыве требования истца не признал, указав при этом, что:
передача имущества государственному предприятию произведена временно на 10 лет без изменения формы собственности на основании распоряжения администрации г. Дзержинска Нижегородской области N 1795 от 5 декабря 1995 года “О порядке использования муниципального имущества“ и договора N 120/1-20 от 28 декабря 1995 года на безвозмездной основе, что не противоречит статье 689 Гражданского кодекса Российской Федерации;
условия договора N 120/1-20 содержат признаки договора безвозмездного пользования, а именно: временная передача имущества, возврат имущества с учетом нормального износа, безвозмездность передачи;
ответчик узнал о неосновательности пользования муниципальным имуществом только после поступления искового заявления, в связи с чем по правилам статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан возместить истцу все доходы, которые извлек или должен был извлечь с указанного момента, то есть с 4 марта 2005 года;
ответчик является добросовестным приобретателем, поскольку имущество было передано ему по волеизъявлению собственника, следовательно, по правилам статьи 303 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет право требования возмещения всех доходов, которые пользователь извлек с момента получения повестки по иску собственника о возврате имущества;
в связи с пропуском срока исковой давности истцом необоснованно начислена сумма 434798 руб. в виде неосновательного обогащения за период с марта по апрель 2002 года;
за период пользования муниципальным имуществом ответчиком были произведены затраты на общую сумму 8354159 руб. на ремонт и улучшения занимаемых помещений.
Как видно из исковых материалов, на основании договора о передаче муниципального имущества от 28 декабря 1995 года N 120/1-20 согласно распоряжению администрации г. Дзержинска от 5 декабря 1995 года N 1796 в хозяйственное ведение государственному предприятию “Завод им. *.*. Свердлова“ (ныне - федеральное государственное унитарное предприятие “Завод им. *.*. Свердлова“, далее - ФГУП) были переданы следующие объекты недвижимости:
Склад N 2 (литера А) площадью 3239,40 кв. м.
Компрессорная (литера Б) площадью 284,5 кв. м.
Склад (литера В) площадью 882,70 кв. м.
Ангар (литера Д) площадью 514,9 кв. м.
Весовая (литера Е) площадью 156,9 кв. м.
Проходная (литера Ж) площадью 23,7 кв. м.
Насосная (литера З) площадью 84,90 кв. м.
С момента передачи и до настоящего времени вышеперечисленное имущество находится в пользовании ответчика, плату за пользование ответчик не производит.
Поскольку сделка по закреплению муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием противоречит статьям 113, 295, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и является ничтожной, а иные правовые основания для использования муниципального имущества у ответчика отсутствуют, истец обратился в суд с настоящим иском и просит применить последствия недействительности данной сделки в виде взыскания с ответчика неосновательного обогащения в вышеуказанном размере и выселения его из 7 занимаемых нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Дзержинск, проспект Свердлова, на основании статей 167, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Распоряжением администрации г. Дзержинска N 1796 от 5 декабря 1995 года в хозяйственное ведение ГП “Завод им. *.*. Свердлова“ было передано имущество муниципального предприятия “Радуга“.
На основании вышеуказанного распоряжения между истцом и ответчиком был заключен договор N 120/1-20 от 28 декабря 1995 года, по условиям пункта 1 которого истец передал, а ответчик принял в хозяйственное ведение сроком на 10 лет имущество муниципального предприятия “Радуга“ в составе овощной базы (ул. Свердлова, склад N 2), овощных магазинов N 11, 12, 13 для осуществления торгово-закупочной деятельности.
Фактическая передача вышеуказанного имущества ответчику подтверждается передаточным актом от 28 декабря 1995 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 7 октября 2004 года, ответчик является государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, учредителем юридического лица является Министерство имущественных отношений РФ.
Следовательно, имущество, переданное ФГУП на праве хозяйственного ведения по правилам пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно находиться исключительно в федеральной собственности.
Однако свидетельствами о государственной регистрации права от 5 апреля 2004 года N 883869, 883871, 883872, 883873, 883874, 883875, 883870 подтверждается право муниципальной собственности на имущество, переданное ответчику в хозяйственное ведение на основании распоряжения N 1796.
Поскольку закрепление за государственным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества противоречит статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что распоряжение администрации г. Дзержинска Нижегородской области N 1796 от 5 декабря 1995 года также противоречит закону.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Учитывая, что в процессе рассмотрения дела судом было установлено несоответствие вышеуказанного распоряжения требованиям закона, оно не может рассматриваться в качестве основания для использования ответчиком муниципального имущества.
Договор N 120/1-20, заключенный на основании вышеуказанного распоряжения, также на основании статей 113, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается судом как ничтожный и не порождающий для сторон каких-либо прав и обязанностей, кроме тех, которые связаны с его недействительностью.
При этом по правилам статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, в связи с чем для ответчика применение последствий недействительности сделки будет выражаться в возмещении пользования имуществом в деньгах и в возврате помещений путем выселения.
В силу пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о возврате неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительным сделкам, вследствие чего плата за пользование должна определяться по правилам, изложенным в пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку не представлено иных доказательств о цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги, суд соглашается с истцом о возможности применения ставок арендной платы, которые обычно взимаются в г. Дзержинске при пользовании объектами муниципального нежилого фонда в соответствии с постановлениями городской Думы г. Дзержинска от 19.04.2001 N 10, от 11.12.2001 N 158, от 18.12.2002 N 379, от 18.12.2003 N 563, от 26 июня 2002 года N 294.
Доказательства внесения платы за пользование помещением в материалы дела не представлено, поэтому суд удовлетворяет требование истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 8064440 руб. 80 коп. за период с 4 марта 2002 года по 31 мая 2005 года на основании ст. 167, 1102, п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так как требование о возврате неосновательного обогащения является денежным, также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1510534 руб. 94 коп. за период с 1 апреля 2002 г. по 31 мая 2005 г. и далее с суммы 8064440 руб. 80 коп. начиная с 1 июня 2005 года до момента фактического исполнения денежного обязательства по ставке рефинансирования 13% годовых в силу ст. 395, п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ.
На основании недействительного договора в пользование к ответчику перешло 7 объектов недвижимости, что не отрицается последним, указанные объекты подлежат возврату истцу на основании статей 167, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требование ответчика о выселении ФГУП из занимаемых нежилых помещений подлежит удовлетворению.
Возражения ответчика по вопросу безвозмездного пользования нежилыми помещениями на основании договора N 120/1-20 судом рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Из буквального толкования пункта 1 вышеуказанного договора следует, что имущество муниципального предприятия было передано ответчику в хозяйственное ведение.
Требования о взыскании неосновательного обогащения заявлены истцом в пределах срока исковой давности в три года, который следует исчислять с даты обращения с иском в суд, то есть с 4 марта 2005 года, в связи с чем доводы ответчика о неправомерности начисления 434798 руб. за март и апрель 2002 года подлежат отклонению.
Кроме того, по правилам пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, в связи с чем суд находит необоснованными возражения ответчика относительно добросовестности приобретения муниципального имущества и отсутствия оснований для начисления неосновательного обогащения. Договор является ничтожной сделкой, о факте заключения которой ответчик должен был знать в момент совершения.
Вопрос о возмещении затрат на содержание муниципального имущества может быть решен ответчиком в самостоятельном порядке. Правом предъявить встречный иск ответчик не воспользовался.
Злоупотребления правом со стороны истца судом не установлено.
Также отклоняется ссылка ответчика на статью 303 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцом по этому основанию требования не заявлены.
Расходы по делу составляют 61374 руб. 88 коп. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Завод им. *.*. Свердлова“ в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска 8064440 руб. 80 коп. неосновательного обогащения, 1510534 руб. 94 коп. процентов, проценты с суммы 8064440 руб. 80 коп. начиная с 1 июня 2005 года по день фактической оплаты долга исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 13% годовых.
Выселить федеральное государственное унитарное предприятие “Завод им. *.*. Свердлова“ из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Дзержинск, пр. Свердлова, а именно:
Склад N 2 (литера А) площадью 3239,40 кв. м.
Компрессорная (литера Б) площадью 284,5 кв. м.
Склад (литера В) площадью 882,70 кв. м.
Ангар (литера Д) площадью 514,9 кв. м.
Весовая (литера Е) площадью 156,9 кв. м.
Проходная (литера Ж) площадью 23,7 кв. м.
Насосная (литера З) площадью 84,90 кв. м.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Завод им. *.*. Свердлова“ в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 61374 руб. 88 коп. Исполнительный лист направить в ИФНС РФ по месту нахождения плательщика.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Судья
*.*. ДРОЗДОВА
к № А43-5314/2005-2-86