Решения районных судов

О назначении досрочной пенсии. Решение от 17 декабря 2001 года №. Волгоградская область.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи- Тришиной *.*.,

при секретаре- Шадриной *.*.,

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Втюрина *.*. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии,

Установил:

Втюрина *.*. обратилась в суд с иском, в котором просит Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен признать незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

Дата обезличена-Дата обезличена (2 года 11 мес. 21 день) - в должности концертмейстера Дома
пионеров и школьников Ворошиловского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (6 лет 00 мес. 00 дней) - в должности руководителя вокальных групп Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (01 год 03 мес. 29 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (00 лет 03 мес. 19 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (03 года 04 мес. 08 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (04 года 00 мес. 00 дней) - в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда»;

Дата обезличена-Дата обезличена (4 года 7 месяцев 30 дней) в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда»;

Дата обезличена-Дата обезличена (3 года 9 месяцев 23 дня) в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 г. Волгограда»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена (2 года 11 мес. 21 день);
с Дата обезличена по Дата обезличена (6 лет 00 мес. 00 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (01 год 03 мес. 29 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (00 лет 03 мес. 19 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (03 года 04 мес. 08 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (04 года 00 мес. 00 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (4 года 7 месяцев 30 дней); с Дата обезличена по Дата обезличена (3 года 9 месяцев 23 дня).

В обоснование иска истец указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда за назначением досрочной пенсии по старости, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27, 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда от Дата обезличена ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия 25 лет стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом комиссией не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

Дата обезличена-Дата обезличена (2 года 11 мес. 21 день) - в должности концертмейстера Дома пионеров
и школьников Ворошиловского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (6 лет 00 мес. 00 дней) - в должности руководителя вокальных групп Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (01 год 03 мес. 29 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (00 лет 03 мес. 19 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (03 года 04 мес. 08 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (04 года 00 мес. 00 дней) - в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда».

Считает невключение указанных периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец и ее представитель-Локтионов *.*., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика- Кузинова *.*., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона
РФ №

73-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается

ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет

осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 3 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года

утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец в период с Дата обезличена-Дата обезличенаг (6 лет 00 мес. 00 дней) работала в должности руководителя вокальных групп Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г. Волгограда; в период с Дата обезличена-Дата обезличена (01 год 03 мес. 29 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда; в период с Дата обезличена-Дата обезличена (00 лет 03 мес. 19 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда; в период с Дата обезличена-Дата обезличена (03 года 04
мес. 08 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ по Центральному району г.Волгограда от Дата обезличенаг. Номер обезличен указанные периоды работы не засчитаны в стаж, дающий Втюрина *.*. право на назначение пенсии по тем основаниям, что наименование должности и наименование учреждения не предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Суд находит данный отказ по включению периодов работы незаконным по следующим основаниям.

Положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В связи с этим Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями на момент приобретения права.

В данный период работы истца действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959
№ 1397 (ред. от 12.04.1984) “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства“ (вместе с “Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения“).

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения «в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа по специальности... во внешкольных детских учреждениях...».

Приказом Минпроса СССР от 14.11.1986 N 227 утверждена Номенклатура внешкольных учреждений, в соответствии с которой районные Дома пионеров и школьников относятся к внешкольным учреждениям (п. 1 Номенклатуры).

Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения“ применительно к п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения к работе по специальности отнесена, в том числе, работа «во внешкольных детских учреждениях в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.».

В соответствии с Приказом Минобразования РФ от Дата обезличена N 21 “О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по
ETC“ должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в педагогов дополнительного образования (п. 4).

Таким образом, согласно действовавшему в этот период пенсионному законодательству, работа в должности руководителя вокальных групп, руководителя кружка включалась в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Также, в специальный стаж истца не включен период работы в

должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр

детского творчества Дзержинского района г. Волгограда» с Дата обезличена по

Дата обезличена (04 года 00 мес. 00 дней) в связи с тем, что на Дата обезличена не

выполнено одно из условий:

на Дата обезличена г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела “Наименование должностей“ и в пункте 2 раздела “Наименование учреждений“ списка.

С данным выводом нельзя согласиться, поскольку указанный период должен включаться независимо от этих условий, а только на основании соответствия наименования учреждения и должности Списку от Дата обезличена Номер обезличен.

В соответствии с п. 2 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах
и других учреждениях для детей должность педагога дополнительного образования включена в указанный Список.

Таким образом, в специальный стаж истца незаконно не включен суммарно период работы 14 лет 11 месяцев 26 дней. С учетом включенного в специальный стаж периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена (3 года 3 месяца 30 дней) в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества Дзержинского района г. Волгограда суммарно специальный стаж истца на Дата обезличена составляет 18 лет 3 месяца 26 дней.

Таким образом, на Дата обезличена выполняются одновременно оба условия, установленные Списком от Дата обезличена Номер обезличен.

В связи с этим, является незаконным невключение в специальный стаж периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена (4 года 7 месяцев 30 дней) в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда» и с Дата обезличена по Дата обезличена (3 года 9 месяцев 23 дня) в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 г. Волгограда».

Таким образом, Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен незаконно не включены в специальный стаж истца суммарно 23 года 5 месяцев 19 дней. С учетом включенных в специальный стаж 3
года 3 месяца 30 дней, ее специальный стаж составляет 26 лет 9 месяцев 19 дней, что превышает требуемый законодательством 25-летний специальный стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца работы истца в должности концертмейстера Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г.Волгограда в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (2 года 11 мес.21 день), поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлениями Правительства РФ №463, № 1067, №781.

Втюрина *.*. обратилась с письменным заявлением к ответчику за назначением пенсии Дата обезличена года, а поэтому суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена именно с Дата обезличенаг.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Втюрина *.*. удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда от Дата обезличена Номер обезличен признать незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы:

Дата обезличена-Дата обезличена (6 лет 00 мес. 00 дней) - в должности руководителя вокальных групп Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (01 год 03 мес. 29 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (00 лет 03 мес. 19 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (03 года 04 мес. 08 дней) - в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г. Волгограда;

Дата обезличена-Дата обезличена (04 года 00 мес. 00 дней) - в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда»;

Дата обезличена-Дата обезличена (4 года 7 месяцев 30 дней) в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г. Волгограда»;

Дата обезличена-Дата обезличена (3 года 9 месяцев 23 дня) в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств № 5 г. Волгограда»

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда зачесть Втюриной Вер периоды работы в льготном исчислении, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности руководителя вокальных групп Дома пионеров и школьников Ворошиловского района г.Волгограда; Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.; Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. в должности руководителя кружка Дома пионеров Дзержинского района г.Волгограда; Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг.- в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества Дзержинского района г.Волгограда»; Дата обезличенаг.-Дата обезличенаг. в должности преподавателя МОУ ДОД «Детская школа искусств №5 г.Волгограда», всего 23 года 5 месяцев 19 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.Волгограда назначить Втюрина *.*. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

В остальной части исковые требования Втюрина *.*. о включении в специальный стаж периода работы Дата обезличена-Дата обезличена г. в должности концертмейстера оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с Дата обезличена года.

Судья *.*. ТРИШИНА