Решения районных судов

О приостановлении деятельности (ст. 6.4 КоАП РФ). Постановление от 17 ноября 2010 года №. Калининградская область.

Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев *.*., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске, в отношении

муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № (МОУ ООШ №), юридический адрес: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске при проведении плановой проверки помещения спортивного зала МОУ ООШ №, расположенного по
адресу: г Советск, <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. 2.4.8, 2.4.9, 2.5.5, 2.6.2) и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.ст. 11, 24, 25, 27, 28, 29), а именно:

в помещении спортивного зала на стенах нарушена целостность внутренней отделки и штукатурного слоя (осыпается, местами отсутствует);

поверхность деревянных полов с дефектами, щелями, имеются неровности;

оконные фрамуги не функционируют;

не проводится проветривание (в т.ч. сквозное);

уровень искусственной освещенности не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам (занижение в 1,2 раза), что подтверждается протоколом измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения, допущенные со стороны МОУ ООШ №, могут повлечь опасные для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения последствия: возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В целях пресечения нарушения санитарно-эпидемиологических правил начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ДД.ММ.ГГГГ осуществлен временный запрет деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании законный представитель МОУ ООШ № Тульская *.*. вину в совершенном правонарушении полностью признала, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеются,
однако устранить их у учреждения возможности не имеется в связи с отсутствием финансирования. На протяжении нескольких лет учредитель планирует выделить денежные средства на выполнение капитального ремонта школы, однако эту обязанность не выполняет. Сведениями о выделении в настоящее время средств на ремонтные работы не обладает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста старшийспециалист территориального отдела управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО2 показала, что повлечь опасные для жизни и здоровья работников и учащихся МОУ ООШ № последствия, возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний могут все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения. На протяжении нескольких лет МОУ ООШ № выдаются предписания на выполнение капитального ремонта школы, в том числе спортивного зала, направляются письма главе администрации МО «Советский городской округ», однако данные предписания МОУ ООШ № не выполняются в связи с отсутствием средств, администрацией МО «Советский городской округ» денежные средства на эти цели не выделяются. С учетом этого полагает, что назначение наказания в виде штрафа нецелесообразно.

Выслушав объяснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина МОУ ООШ № в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом
об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении МОУ ООШ №, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и имеется письменное объяснение законного представителя учреждения о наличии указанных в протоколе нарушений (л.д. 2);

протоколом № о временном запрете деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ № (л.д. 3);

протоколом измерений освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого освещенность в помещении спортивного зала МОУ ООШ № менее допустимых норм (л.д. 5-6);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13).

показаниями специалиста ФИО2

Суд квалифицирует действия МОУ ООШ № по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушения, допущенные МОУ ООШ №, могут повлечь опасные для жизни и здоровья у работников и учащихся образовательного учреждения последствия: возникновение травматизма, инфекционных и неинфекционных заболеваний. Кроме того, суд учитывает имущественное и финансовое положение МОУ ООШ №, признание вины, что относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отсутствие возможности в ближайшее время устранить имеющиеся нарушения, а также влияние назначенного наказания на обеспечение достижения цели
административного наказания и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических правил.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ ООШ №, не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что единственным видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является административное приостановление деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещения спортивного зала, по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном приостановлении эксплуатации помещения спортивного зала МОУ ООШ №, по адресу: <адрес>, сроком на 85 (восемьдесят пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *.*. Матвеев