Решения районных судов

Об обязании согласования проекта по переоборудованию системы газопотребления. Решение от 20 июля 2010 года №. Нижегородская область.

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Федерального судьи Фирсовой *.*., при секретаре Воронцовой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Светла Макарова Алексея к ООО «Дзержинскгоргаз», директору ООО «Дзержинскгоргаз», Савинову Дени об обязании согласования проекта по переоборудованию системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора» и взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истцы обратились с указанным иском, мотивируя тем, что Макаров *.*. является собственником квартиры, расположенной по адресу Адрес1 Его мать Макарова *.*. 02.02.2010 года заключила договор с ООО «Газэнергомонтаж» для выполнения гидравлического расчета с целью определения возможности установки в указанной квартире газового теплогенератора для отопления и горячего
водоснабжения квартиры. Указанный расчет был изготовлен и показал, что реконструкция системы газоснабжения в связи с установкой газового котла не отразится на стабильности работы газовых приборов, обеспечивая требуемое давление перед наиболее удаленными газовыми приборами. 24.02.2010 года ООО «Дзержинскгоргаз» выдал «Технические условия» на газоснабжение - разРешение на переустройство системы газопотребления в указанной квартире. 27.02.2010 года был заключен договор с ООО «Газэнергомонтаж» на разработку проекта «переоборудование системы газопотребления в связи с установкой теплогенератора. 25.03.2010 года указанный проект был изготовлен и отправлен на согласование в ООО «Дзержинскгоргаз». 12.04.2010 года был получен отказ в согласовании проекта, с которым истцы не согласны, поскольку полагают, что согласие всех собственников жилого дома, в котором находится квартира, не требуется. Просят обязать ООО «Дзержинскгоргаз» согласовать указанный проект, как удовлетворяющий требованиям нормативных документов и техническим условиям, взыскать с Савинова *.*. компенсацию морального вреда в размере 650 рублей за отказ добровольно исполнить свои обязанности, взыскать судебные издержки. В последствии истец Макаров *.*. уточнил исковые требования, увеличив сумму компенсации морального вреда до 10 000 рублей.

Привлеченный к участию в деле в качестве надлежащего ответчика ООО «Дзержинскгоргаз» в лице представителя по доверенности Савинова *.*. иск не признал.

Представитель ответчика по доверенности Власов *.*. в письменном отзыве пояснил, что ООО «Дзержинскгоргаз» является специализированной (газораспределительной) организацией, которая осуществляет
техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомового газового оборудования жилых домов (ТО и АДО ВДГО) г.Дзержинска, выдает технические условия на переустройство (переоборудование) жилых помещений и согласовывает проекты переустройства жилых помещений по вопросам переустройства систем газопотребления. В многоквартирном доме Адрес1, в котором собственником квартиры Номер обезличен является Макаров *.*., создано ТСЖ «Парковая аллея», с которым у ООО «Дзержинскгоргаз» имеется договор на обслуживание от 11.08.08. В соответствии с п.3.8. договора от 11.08.08. Заказчик-ТСЖ не производит согласование собственнику помещения на внутриквартирное переоборудование без получения предварительного согласования с исполнителем 000 «Дзержинскгоргаз». Одним из оснований отказа в согласование рабочего проекта Номер обезличен переоборудования является отсутствие согласия ТСЖ на установку газового котла в квартире Макаровых. Выданные 24.02.10г Макарову *.*. технические условия Номер обезличен являются предварительным разРешением на переустройство (переоборудование) внутридомового газового оборудования: установку газового теплогенератора для квартирного отопления и горячего водоснабжения. Подготовленный проектной организацией ООО «Газэнергомонтаж» проект Номер обезличен не отвечает требованиям технических условий Номер обезличен от 24.02.10., поэтому и не был согласован ООО «Дзержинскгоргаз». В соответствие с п.3 технических условий Номер обезличен обязательным условием является наличие обособленных дымового и вентиляционного каналов. Однако, из представленного ООО «МНТТ РУБИН» акта проверки технического состояния дымоходов от 26.02.10. видно, что в систему инженерного оборудования внесены изменения - дымоход выполнен из стали.
Данные изменения не согласованы с ТСЖ, что противоречит требованиям ЖК РФ, т.к. это оборудование является имуществом МКД и на его изменение требуется согласие других собственников помещений или ТСЖ. Кроме того, вопреки требованию п. 4 технических условий и п.5.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03. № 170, отсутствует согласование установки дополнительного оборудования с газоснабжающей организацией.

Директор ООО «Дзержинскгоргаз» Савинов *.*. в суд не явился, извещен судебной повесткой. Представитель ООО «Дзержинскгоргаз» просит признать Савинова *.*. ненадлежащим ответчиком, с чем не согласны истцы. С согласия сторон суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Савинова *.*.

Третье лицо представитель Администрации г.Дзержинска по доверенности Афанасьев *.*. Решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо ТСЖ «Парковая аллея» в лице представителей по доверенности Деревянных *.*. и Резеповой *.*. иск не поддержали, считают, что объем поставки газа по газопроводу, подходящему к дому, недостаточен для установки жителям газовых котлов.

Третье лицо представитель ООО «МНТТ РУБИН» по доверенности Чуева *.*. иск поддержала, пояснила, что 25 февраля 2010 года Макарова *.*. обратилась в 000 «МНТТ «Рубин» с целью обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования для проекта. Дымоход был приведен в соответствии СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 31-106-2002 п. 7.6.4 {Стенки дымовых
труб и дымоходов камина, печи и теплогенератора должны выкладываться из красного полнотелого керамического кирпича или из термостойких бетонных блоков и иметь толщину не менее 120 мм. Допускается применение дымовых труб и дымоходов из асбестоцементных труб (до 500 °С), а также труб из нержавеющей стали), СП 42-101-2003 (Г.18 Дымовые каналы в стенах допускается выполнять совместно с вентиляционными каналами. При этом они должны быть разделены по всей высоте герметичными перегородками, выполненными из материала стены, толщиной не менее 120 мм. Высоту вытяжных вентиляционных каналов, расположенных рядом с дымовыми каналами, следует принимать равной высоте дымовых каналов.) СП 7.13130.2009 Дымоход вертикальный канал прямоугольного или круглого сечения для создания тяги и отвода дымовых газов от теплогенератора вверх в атмосферу.) (Данное Решение по устройству вент, каналов и дымоходов приведены в альбомах типовых строительных конструкций серии 5.905-27.01 «Дымовые и вентиляционные каналы газифицируемых помещений», разработанные СПКБ... В квартире истца в помещение где планируют поставить теплогенератор имеется 2 вент, канала. Сечение вентиляционного канала из силикатного кирпича составляет 270*270мм, что согласно СП 7.131.30.2009 пункта 5.6, допускается вставить металлическую трубу круглого сечения. 26 февраля 2010 года на основании СНиП 2.04.05-91, СП 42-101-2003, СП 41-108-2004, правил производства трубо-печных работ было произведено очередное обследование, в ходе которого был составлен предварительный акт об обследовании технического
состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей для проекта (ФЗ «Технический регламент о требованиях к безопасности домового газового оборудования). Было установлено, что: в помещении, где должен был расположен теплогенератор, имеются обособленный дымоход и вентиляционный канал. Данные каналы являются индивидуальным оборудованием собственника. Дымоход и вентиляционный канал соответствуют проектным материалам. Дымоход не имеет горизонтальных участков, наличия трещин. Сечение дымового и вентиляционного канала соответствует проекту. Тяга на момент обследования удовлетворительная Оголовки исправны. По СНиП 41-01-2003 6.2.7 Дымоходы должны быть выполнены гладкими и газоплотными класса П из конструкций и материалов, способных противостоять без потери герметичности и прочности механическим нагрузкам, температурным воздействиям, коррозионному воздействию продуктов сгорания и конденсата. Тепловую изоляцию дымоходов и дымоотводов, температура газов внутри которых превышает 105 °С, следует выполнять из негорючих материалов. Данный акт является информационным документом о состоянии дымовых и вентиляционных каналов.

Третье лицо представитель ООО «Газэнергомонтаж» в суд не явился.

Выслушав доводы сторон, представителей 3-х лиц, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Макаров *.*. является собственником квартиры, расположенной по адресу Адрес1 Его мать Макарова *.*., как член семьи, 02.02.2010 года заключила договор с ООО «Газэнергомонтаж» для выполнения гидравлического расчета с целью определения возможности установки в указанной квартире газового теплогенератора для отопления и горячего
водоснабжения квартиры. Указанный расчет был изготовлен и показал, что реконструкция системы газоснабжения в связи с установкой газового котла не отразится на стабильности работы газовых приборов, обеспечивая требуемое давление перед наиболее удаленными газовыми приборами. 24.02.2010 года ООО «Дзержинскгоргаз» выдал «Технические условия» на газоснабжение - разРешение на переустройство системы газопотребления в указанной квартире.

27.02.2010 года был заключен договор с ООО «Газэнергомонтаж» на разработку проекта «переоборудование системы газопотребления в связи с установкой теплогенератора. 25.03.2010 года указанный проект был изготовлен и отправлен на согласование в ООО «Дзержинскгоргаз».

12.04.2010 года Макарову *.*. был возвращен рабочий проект Номер обезличен «Переоборудование системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора» письмом за подписью главного управляющего директора сектора ООО «Дзенржинскгоргаз» Савинова *.*. При этом указывалось, что проект возвращается несогласованным ООО «Дзержинскгоргаз». В обоснование отказа в согласовании проекта прилагалась копия письма председателя ТСЖ «Парковая аллея», касающегося установки газовых теплогенераторов в жилом доме Адрес1, и копия бюллетеня голосования общего собрания членов ТСЖ «Парковая Аллея» о наделении полномочиями по согласованию перепланировок и реконструкций помещений, квартир, коммуникаций, ходов, въездов и проездов, благоустройства - председателя ТСЖ.

Прилагаемое к отказу письмо, подписанное председателем ТСЖ «Парковая аллея», имеет следующее содержание: «Ввиду отсутствия возможности перехода всего дома по Адрес1 на отопление от индивидуальных газовых теплогенераторов без изменения наружного газопровода, а
также на основании общего собрания ТСЖ «Парковая аллея», повторно просим Вас не согласовывать жильцам дома установку индивидуальных газовых котлов». В приложении к письму указана выписка из протокола общего собрания ТСЖ «Парковая аллея». Фактически приложен «Бюллетень голосования общего собрания членов ТСЖ «Парковая аллея» от 15 октября 2009 г., согласно которому общее собрание наделило председателя ТСЖ полномочиями по согласованию перепланировок и реконструкций квартир, коммуникаций входов, въездов и проездов, благоустройства.

Ссылка ответчика на указанное письмо и представленный бюллетень голосования, в котором по сути отсутствует какое-либо суждение членов ТСЖ относительно установки газовых теплогенераторов в квартирах собственников жилья, представляется суду необоснованной.

Никакого другого технического обоснования к отказу в согласовании истцу рабочего проекта на переоборудование системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора в его квартире ответчик не представил.

В то же время истцом представлены технические документы, свидетельствующие о возможности переоборудования системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора в его квартире.

В судебном заседании представитель ООО «Дзержинскгоргаз» представил отзыв, в котором пояснил, что одним из оснований отказа в согласование рабочего проекта Номер обезличен переоборудования является отсутствие согласия ТСЖ на установку газового котла в квартире Макаровых. Выданные 24.02.10. Макарову *.*. технические условия Номер обезличен являются предварительным разРешением на переустройство (переоборудование) внутридомового газового оборудования: установку газового теплогенератора для квартирного отопления и
горячего водоснабжения. Подготовленный проектной организацией ООО «Газэнергомонтаж» проект Номер обезличен не отвечает требованиям технических условий Номер обезличен от 24.02.10., поэтому и не был согласован ООО «Дзержинскгоргаз». В соответствие с п.3 технических условий Номер обезличен обязательным условием является наличие обособленных дымового и вентиляционного каналов. Однако, из представленного ООО «МНТТ РУБИН» акта проверки технического состояния дымоходов от 26.02.10. видно, что в систему инженерного оборудования внесены изменения - дымоход выполнен из стали. Данные изменения не согласованы с ТСЖ, что противоречит требованиям ЖК РФ, т.к. это оборудование является имуществом МКД и на его изменение требуется согласие других собственников помещений или ТСЖ. Кроме того, вопреки требованию п. 4 технических условий и п.5.5.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03. Номер обезличен, отсутствует согласование установки дополнительного оборудования с газоснабжающей организацией.

Отсюда следует, что дымоход в квартире истца Макарова *.*. выполнен из стали, что соответствует техническим требованиям к состоянию дымохода для установки в квартире газового теплогенератора. Это же подтверждено и ООО «МНТТ РУБИН» в акте проверки технического состояния дымоходов в квартире Адрес1 от 26.02.10 г.

Данный акт является информационным документом о состоянии дымовых и вентиляционных каналов.

Как пояснила представитель ООО «МНТТ РУБИН» по доверенности Чуева *.*., дымоход в указанной квартире был приведен в соответствии
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 31-106-2002 п. 7.6.4 {Стенки дымовых труб и дымоходов камина, печи и теплогенератора должны выкладываться из красного полнотелого керамического кирпича или из термостойких бетонных блоков и иметь толщину не менее 120 мм. Допускается применение дымовых труб и дымоходов из асбестоцементных труб (до 500 °С), а также труб из нержавеющей стали), СП 42-101-2003 (Г.18 Дымовые каналы в стенах допускается выполнять совместно с вентиляционными каналами. При этом они должны быть разделены по всей высоте герметичными перегородками, выполненными из материала стены, толщиной не менее 120 мм. Высоту вытяжных вентиляционных каналов, расположенных рядом с дымовыми каналами, следует принимать равной высоте дымовых каналов.) СП 7.13130.2009 Дымоход вертикальный канал прямоугольного или круглого сечения для создания тяги и отвода дымовых газов от теплогенератора вверх в атмосферу.) (Данное Решение по устройству вент, каналов и дымоходов приведены в альбомах типовых строительных конструкций серии 5.905-27.01 «Дымовые и вентиляционные каналы газифицируемых помещений», разработанные СПКБ... В квартире истца в помещение где планируют поставить теплогенератор имеется 2 вент, канала. Сечение вентиляционного канала из силикатного кирпича составляет 270*270мм, что согласно СП 7.131.30.2009 пункта 5.6, допускается вставить металлическую трубу круглого сечения. 26 февраля 2010 года на основании СНиП 2.04.05-91, СП 42-101-2003, СП 41-108-2004, правил производства трубо-печных работ было произведено очередное обследование, в ходе которого был составлен предварительный акт об обследовании технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей для проекта (ФЗ «Технический регламент о требованиях к безопасности домового газового оборудования). Было установлено, что: в помещении, где должен был расположен теплогенератор, имеются обособленный дымоход и вентиляционный канал. Данные каналы являются индивидуальным оборудованием собственника. Дымоход и вентиляционный канал соответствуют проектным материалам. Дымоход не имеет горизонтальных участков, наличия трещин. Сечение дымового и вентиляционного канала соответствует проекту. Тяга на момент обследования удовлетворительная Оголовки исправны. По СНиП 41-01-2003 6.2.7 Дымоходы должны быть выполнены гладкими и газоплотными класса П из конструкций и материалов, способных противостоять без потери герметичности и прочности механическим нагрузкам, температурным воздействиям, коррозионному воздействию продуктов сгорания и конденсата. Тепловую изоляцию дымоходов и дымоотводов, температура газов внутри которых превышает 105 °С, следует выполнять из негорючих материалов.

Все указанные условия в квартире истца соблюдены. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Ответчик обязан был согласовать рабочий проект на переоборудование системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора по техническим показателям, не зависимо от того, согласованы действия истца с ТСЖ или нет.

Согласование переустройства жилого помещения входит в компетенцию администрации города, где и разрешаются подобные вопросы. Ответчику ООО «Дзержинскгоргаз» не следовало основывать свой отказ в согласовании проекта на переоборудование системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора на том обстоятельстве, что председатель ТСЖ возражает против установки в квартире собственников индивидуальных газовых котлов. Техническое обоснование отказа в согласовании проекта ответчиком не было приведено. Кроме того, как установлено в судебном заседании, такое основание отсутствует. При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика согласовать Макаровым рабочий проект на переоборудование системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора.

Доводы представителей ТСЖ «Парковая аллея» о том, что объем поставки газа по газопроводу, подходящему к дому, недостаточен для установки жителям газовых котлов, ничем не подтверждены. Кроме того, представители ТСЖ «Парковая аллея» ведут речь о возможности перевода на индивидуальное газовое теплоснабжение всего дома, для чего, возможно, и потребовалась бы прокладка нового газопровода. Однако, в настоящее время лишь Макаров *.*. изъявил желание установить в принадлежащей ему на праве собственности квартире индивидуальный газовый теплогенератор, Технических противопоказаний к этому не установлено.

ООО «Дзержинскгоргаз» является специализированной организацией, которая осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилых домов г.Дзержинска, выдает технические условия на переустройство жилых помещений и согласовывает проекты переустройства жилых помещений.. Выяснение обстоятельств, имеется и нужно ли согласие всех собственников жилья для переустройства дымохода внутри квартиры, и является ли указанное имущество общим имуществом многоквартирного дома, не входит в компетенцию ООО «Дзержинскгоргаз», являющегося специализированной организацией, которая осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования жилых домов.

В соответствии с главой 4 ЖК РФ заявитель, после получения рабочего проекта, подает в администрацию г. Дзержинска пакет документов, предусмотренный ч.2 ст.26 ЖК РФ для согласования переустройства жилого помещения, где и будут выясняться эти обстоятельства.

При получении от администрации решения о согласовании переустройства заявитель обращается в специализированную организацию для проведения работ по переустройству. После выполнения работ приемочная комиссия, утвержденная Постановлением администрации, составляет акт о завершении работ, и заявителю выдается Решение о приемке выполненных работ. В процессе производства работ представители ООО «Дзержинскгоргаз» проверяют соответствие выполненных работ проекту и техническим условиям. При производстве работ по установке газового теплогенератора (котла) происходит замена одного источника газоснабжения- газового водонагревателя (колонки) на другой - газовый теплонагреватель (котел), которые незначительно отличаются друг от друга по потребляемому расходу газа, что не влечет за собой сбоя в работе газоиспользующего оборудования, усгановленного по стояку. Кроме того, работоспособность устанавливаемого газоиспользующего оборудования по стояку подтверждается гидравлическим расчетом, являющимся составной частью любого проекта. Что касается вопроса о предоставлении гидравлического расчета системы теплоснабжения многоквартирного дома, расчета тепловой нагрузки системы теплоснабжения и остаточной тепловой нагрузки на отопление мест общего пользования, то при составлении рабочего проекта на переустройство системы газоснабжения такие расчеты не требуются и никакого отношения к данному проекту не имеют. Данные расчеты имеются в технической документации на дом.

Ответчик ссылается на то, что истцом не получено согласие собственников помещений многоквартирного дома, однако данные доводы суд принять во внимание не может, поскольку в данном случае даже Администрация г. Дзержинска в силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ не вправе требовать от заявителей указанных документов..

Отказ ответчика в согласовании проекта нарушает право истца, как собственника указанного жилого помещения на пользование им, закрепленное в ст.30 ЖК РФ, содержание которого включает в себя и возможность извлечения заявителем из жилого помещения полезных свойств, необходимых для поддержания жизнеобеспечения проживающих в нем лиц, в том числе и право выбора заявителем источника теплоснабжения, который бы обеспечил необходимую температуру воздуха внутри квартиры заявителя.

Что касается ответственности директора ООО «Дзержинскгоргаз» Савинова *.*., то он в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку является руководителем юридического лица, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Требование истцов о взыскании компенсации морального вреда в данном случае не основано на законе, поскольку нарушены имущественные интересы истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Макарова Алексея и Макаровой Светла удовлетворить частично.

Обязать ООО «Дзержинскгоргаз» согласовать рабочий проект Номер обезличен по переоборудованию системы газопотребления в связи с установкой газового теплогенератора в квартире Адрес1

В остальной части иска Макарова Алексея и Макаровой Светла к ООО «Дзержинскгоргаз» и директору ООО «Дзержинскгоргаз» Савинову Дмитр о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Взыскать с ООО «Дзержинскгоргаз» в пользу Макарова Алексея возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: п/п Фирсова *.*.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: