Решения районных судов

По иску Мелешко *.*. к Управлению песионного фонда РФ об отмене в части решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий. Судебное решение от 17 июня 2011 года №. Краснодарский край.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Дорошенко *.*.,

при секретаре Ковалевой *.*.

с участием истца Мелешко *.*.,

его представителя по доверенности Бугайкова *.*.,

представителя ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края по доверенности Егоровой *.*.,

рассмотрев гражданское дело по иску Мелешко *.*. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отмене в части решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от 23.04.2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене
в части решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от 23.04.2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что 26 января 2010 года он обратился в комиссию Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за назначением трудовой пенсии по статье 28 пункт 1 подпункт 10 Закона “РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской федерации» по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом полагал, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» имел право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет, что подтвердил трудовой книжкой, справками, копиями приказов и другими документами.

Комиссия Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 23 апреля 2010 года рассмотрела заявление, и своим Решением (протокол №...)
отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Указанная комиссия не зачла Мелешко *.*. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

период работы с 03.11.1983г. по 13.01.1989г. в должности шофера 2 класса Учебно-курсового комбината «Брюховецкий» Брюховецкого районного агропромышленного объединения;

период работы с 16.01.1989г. по 01.09.1997г. в должности «водителя», «шофера» совхоза-техникума «Брюховецкий» (29.05.1991г., реорганизованного в колледж-совхоз «Брюховецкий»; 18.03.1996г., реорганизованного, в Брюховецкий аграрный колледж);

период с 02.09.1997г. по 31.10.1999г. в должности «шофера» Брюховецкого аграрного колледжа;

период работы с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. в должности «шофера» Брюховецкого аграрного колледжа;

период работы с 13.11.2002г. по 27.02..2003г. в должности «шофера» 1 класса автобуса;

Комиссия полагала, что выше указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как, учреждения, в которых протекала работа заявителя, и наименование занимаемых им должностей не предусмотрено Списками (от 06.09.1991 г. № 463 и № 1067 от 22.09.1999 г.) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Отказ Комиссии засчитать вышеуказанные периоды работы Мелешко *.*. в стаж, дающий право на досрочное
назначение пенсии, по мнению истца, противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.

Ответчик полагает, что работа Мелешко *.*. в период с 03.11.1983г. по 13.01.1989г. протекала в Учебно-курсовом комбинате «Брюховецкий» Брюховецкого районного агропромышленного объединения без лицензии.

Лицензирование образовательных учреждений было узаконено Федеральным Законом Российской Федерации № 3266-1 «Об образовании», утвержденным Государственной Думой РФ 10 июля 1992 года, т.е. только после его рабтты в УКК «Брюховецкий», и в оспариваемый период для Учебно-курсового комбината лицензия законодательно предусмотрена не была.

Приказом № 893 от 02.11.1981 года по Производственному управлению сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома курсовой комбинат был создан на базе межшкольного учебно-производственного комбината и его руководителем (курсового комбината) был назначен по совместительству директор межшкольного учебно-производственного комбината. Открывая курсовой комбинат, учредитель предусматривал обучение в нем школьников и молодежи, не имеющей специальности.

Ответчик, отказывая в назначении пенсии Мелешко, определяет род деятельности, опираясь только на текст записей в трудовой книжке истца. Однако в пенсионный фонд взносы перечислялись по всем видам деятельности истца, в том числе и педагогической.

Мелешко *.*. в период с 03.11.1983г. по 13.01.1989г. работая в должности шофера 2 класса Учебно-курсового комбината «Брюховецкий» Брюховецкого районного агропромышленного объединения, совмещал эту работу с выполнением обязанностей мастер производственного обучения и имел утвержденную педагогическую нагрузку, отраженную в контрольных листах по учету проведенных занятий, а также в журналах
по ежемесячному начислению заработной платы. Данная информация подтверждается архивной справкой ФГОУ СПО «Брюховецкий аграрный колледж» являющийся приемником Учебно-курсового комбината «Брюховецкий» и его архивным хранителем бухгалтерской документации от 15 января 2010 года № 3, и другими ведомственными документами, применяемыми для начисления заработной платы. Одновременно из документов, предоставленных истцом (отражено в абзаце 2 архивной справки от 15.01.2010 года № 3), просматривается педагогическая работа, как учителя. Данный период работы истец подтверждает копиями контрольных листов, справками для начисления заработной платы.

Таким образом, период работы с 03.11.1983г. по 13.01.1989г. в должности шофера 2 класса Учебно-курсового комбината «Брюховецкий» Брюховецкого районного агропромышленного объединения может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Мелешко *.*.

Мелешко *.*. в периоды работая в должности «водителя», «шофера», «шофера» 1 класса автобуса совхоза-техникума «Брюховецкий» (29.05.1991г., реорганизованного в колледж-совхоз «Брюховецкий»; 18.03.1996г., реорганизованного в Брюховецкий аграрный колледж):

с 16.01.1989г. по 01.09.1997г.;

с 02.09.1997г. по 31.10.1999г.;

с 01.11.1999г. по 12.11.2002г.;

с 13.11.2002г. по 27.02.2003г.;

совмещал эту деятельность с выполнением обязанностей мастера производственного обучения и имел утвержденную педагогическую нагрузку, отраженную в контрольных листах по учету проведенных занятий, а также в журналах по ежемесячному начислению заработной платы. Данная информация подтверждается приказами совхоза - техникума «Брюховецкий» № 403 - у от 11 сентября 1989 года «О закреплении педагогической нагрузки»
(на1989-1990 учебный год), совхоза - техникума «Брюховецкий» № 431 - у от 19 октября 1990 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на1990-1991 учебный год), колледжа - совхоза «Брюховецкий» № 399 - у от 24 октября 1991 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на 1991-1992 учебный год), колледжа - совхоза «Брюховецкий» № 331 - у от 17 сентября 1992 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на1992-1993 учебный год), колледжа - совхоза «Брюховецкий» № 31 - у от 29 января 1993 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на 2 полугодие 1992-1993 учебного года), колледжа - совхоза «Брюховецкий» № 358 - у от 06 сентября 1993 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на1993-1994 учебный год), колледжа - совхоза «Брюховецкий» № 312 - у от 05 сентября 1994 года «О закреплении педагогической нагрузки» (на1994-1995 учебный год). Архивной справкой № 11 от 13 января 2010 года подтверждается, что в видах начисления заработной платы Мелешко *.*. за 1989-1994 годы усматривается ежемесячная заработная плата преподавателя.

Косвенное подтверждение педагогической деятельности Мелешко *.*. усматривается в сведениях о педагогических кадрах Брюховецкого аграрного колледжа на 1 апреля 1996 года (документ № 6 от 15.01.2010 г.), приказе по колледжу - совхозу «Брюховецкий» № 342 - у от 31 августа 1993 года «О направлении преподавателей в производственную часть».

Педагогическая деятельность
Мелешко *.*. также подтверждается архивной справкой ФГОУ СПО «Брюховецкий аграрный колледж» от 15 января 2010 года № 5, в которой отражено, что истец работал преподавателем:

с января 1995 года по декабрь 2000 года замещая 0,5 ставки должности мастера производственного обучения и 0,5 ставки преподавателя колледжа, а:

с января 2001 года по декабрь 2002 года больше 1 ставки мастера производственного обучения. Назначение учебной нагрузки в этот период можно подтвердить и копиями приказов по Брюховецкому аграрному колледжу № 382 - у от 23.09.1997 года, № 353 - у от 21.09.1998 года, № 330 - у от 13.09.1999 года, № 368 - у от 05.10.2000 года, № 290 - у от 10.08.2000 года.

Таким образом, периоды работы - с 16.01.1989г. по 01.09.1997г., с 02.09.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 12.11.2002г., с 13.11.2002г. по 27.02..2003г. в должности «водителя», «шофера», «шофера» 1 класса автобуса совхоза-техникума «Брюховецкий» (29.05.1991г., реорганизованного в колледж-совхоз «Брюховецкий»; 18.03.1996г., реорганизованного, в Брюховецкий аграрный колледж) могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Мелешко *.*.

Введение пенсий за выслугу лет педагогическим работникам связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которой
характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая,. нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда, а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Доводы ответчика об исключении из педагогического стажа Мелешко *.*. вышеуказанных периодов трудовой деятельности необоснованны, поскольку они противоречат положениям позиции Конституционного Суда, изложенной в Определении от 06 декабря 2001 года № 310 «О проверке конституционности пунктов 2 и 3 Постановления правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», которым установлено, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании»).

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо
от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю, эту конституционную норму следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, какую организационно правовую форму Определил учредитель школы.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

То есть, законом установлено право на льготную пенсию, вытекающее из самого факта занятия педагогической деятельностью и законодательные нормы, регулирующие основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, не должны нарушать закрепленные в Конституции РФ общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Истец просил отменить Решение комиссии по назначению, пересчету и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе от 23 апреля 2010 года (протокол №...) об отказе Мелешко *.*. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать комиссию по назначению, пересчету и выплате пенсий Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в
Брюховецком районе засчитать стаж работы Мелешко *.*. период с 03.11.1983г. по 13.01.1989г. в должности шофера 2 класса Учебно-курсового комбината «Брюховецкий» Брюховецкого районного агропромышленного объединения; периоды работы с 16.01.1989г. по 01.09.1997г. в должности «водителя», «шофера» совхоза-техникума «Брюховецкий» (29.05.1991г., реорганизованного в колледж-совхоз «Брюховецкий»; 18.03.1996г., реорганизованного, в Брюховецкий аграрный колледж); с 02.09.1997г. по 31.10.1999г. в должности «шофера» Брюховецкого аграрного колледжа; с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. в должности «шофера» Брюховецкого аграрного колледжа; с 13.11.2002г. по 27.02..2003г. в должности «шофера» 1 класса автобуса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ответчика назначить Мелешко *.*. пенсию с момента обращения за пенсией с 26 января 2010 года. истец также просил взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы в сумме 600 рублей (понесенную государственную пошлину и сумму, внесенную за доверенность представителя).

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Бугайков *.*. иск поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, уточнили исковые требования, пояснив, что после подачи иска им стало известно, что право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с изменением ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохраняется за лицами на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 указанного закона, поскольку подпункт 10 пункта 1 ст. 28 указанного закона утратил силу в связи с принятием закона от 30.12. 2008 года № 319-ФЗ - с 31.12.2008 года. просят признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитать с специальный трудовой стаж периоды работы с 03.11.1983 года по 27.02.2003 года в УКК «Брюховецкий», совхозе-техникуме «Брюховецкий», Брюховецком аграрном колледже по фактически выполн работе в должности мастера производственного обучения. В остальном исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Егорова *.*. иск не признала полностью, суду пояснила, что при подсчете специального трудового стажа Мелешко *.*. предоставил перечень документов, специалистами УПФ были проведены проверки, по результатам которых документально не просматривалась работа истца в должности мастера производственного обучения, истцом не была документально подтверждена фактически занимаемая им должность, а также отнесение УКК «Брюховецкий к учреждениям начального профессионального образования. В связи с чем полагала Решение комиссии от 23 апреля 2010 года вынесенным правомерно.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» ( в ред. ФЗ № 227-ФЗ от 27.07.2010 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона (мужчинам до 60 лет и женщинам до 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР“, утвержденному Постановлением Совмина СССР № 463 от 06.09.1991 года, работа в должности матера производственного обучения в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований независимо от их ведомственной подчиненности подлежит включению в специальный трудовой стаж. Этот Список применялся к трудовой деятельности, осуществлявшейся до 1 ноября 1999 года.

К трудовой деятельности в период с 01.11.1999 года по 04 ноября 2002 года применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года (в редакции от 01.02.2001 года № 79), при этом в специальный стаж засчитывалась работа в должности мастера производственного обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - техникумах, колледжах.

Согласно ныне действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года ( в редакции от 26.05.2009 года № 449) в специальный трудовой стаж засчитывается работа мастером производственного обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - техникумах и колледжах всех наименований.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе от 23 апреля 2010 года Мелешко *.*. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Подпункт 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утратил силу в связи с принятием ФЗ № 319 от 30.12.2008 года, на момент обращения Мелешко за пенсией в январе 2010 года не действовал, в связи с чем отказ в назначении ему пенсии по указанным подпункту пункту и статье Закона нельзя считать правомерным.

Истец утверждает, что имеет специальный трудовой стаж педагогической деятельности с 03 ноября 1983 года.

В трудовой книжке истца указано, что в период с 03 ноября 1983 года по 13 января 1989 года работал шофером 2 класса в учебно-курсовом комбинате «Брюховецкий».

Отказывая в зачислении указанного периода времени в специальный педагогический стаж УПФ сослалось на то, что работа в должности шофера 2 класса в УКК не предусмотрена списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту педагогическим работникам, и УКК не относится к учреждениям, работа в которых на должностях, предусмотренных списком, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Указанный вывод УПФ противоречит собранным по делу доказательствам.

Так, согласно контрольным листам учета проведенных занятий инструктором-преподавателем, справок для начисления заработной платы (т.1 л.д. 54-116), приказам по УКК № 58 от 14.12 1987 года, № 20 от 23.04.1987 года, № 21 от 24.04.1987 года ( т. 1 л.д. 51-53), архивной справке № 3 от 15.01.2010 года, усматривается, что в указанный период работы в УКК истец проводил теоретические и практические занятия с курсантами по вождению зерновых комбайнов, тракторов, посевных машин и другой сельхозтехники, имел утвержденную педагогическую нагрузку - в 1984 учебном году- 184 часа, в 1985 учебном году- 360 часов, в 1986 учебном году- 428 часов, в 1987 учебном году - 528 часов, в 1988 учебном году- 432 часов. Согласно диплому (т. 2 л.д. 87) Мелешко имеет среднее специальное образование по специальности «механизация сельского хозяйства» и квалификацию «техник-механик», из свидетельства (т. 2 л.д. 88), приказов по УКК № 15 и № 19 за 1987 год т. 1 л.д. 50) усматривается, что в период с 06 по 16 апреля 1987 года он обучался в Усть-Лабинской школе ДОСААФ по профессии «мастер производственного обучения вождению» и ему присвоен тарифно-квалификационный разряд мастера п/о.

Из показаний свидетелей С2., С., С1. усматривается, что они вместе с истцом ранее работали в УКК и что он проводил со студентами УКК практические и теоретические занятия по обучению по процессиям трактористов и машинистов, вел также учебное вождение. Показания перечисленных свидетелей соответствуют вышеприведенным письменным доказательствам о характере фактически выполняемой работы Мелешко в УКК.

Согласно Приказам ПУ Сельского хозяйства Краснодарского крайисполкома № 893 от 02. 11.1981 года, №166 от 15.03.1982 года УКК «Брюховецкий», был создан на базе Брюховецкого межшкольного учебно-курсового комбината для подготовки и повышения квалификации механизаторских и других кадров массовых профессий для нужд сельского хозяйства (т. 2 л.д. 115-117). Согласно Положению об УКК по подготовке и повышению квалификации кадров массовых профессий, утвержденному Министерством сельского хозяйства СССР 01.12.1976 года (т. 2 л.д. 118-123) УКК является учебным учреждением, осуществляющим подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров массовых профессий для сельского хозяйства, указанное положение разработано на сновании типового положения об учебно-курсовом -комбинате (пункте) предприятия, организации, утвержденного Госкомитетом Совмина ССР по профтехобразованию от 12.03.1969 года. Из положения усматривается, что УКК осуществлял подготовку рабочих начального уровня образования со сроком обучения до 6 месяцев по перечню профессий, утвержденных Госкомитетом Совмина ССР по профтехобразованию.

Из указанных документов усматривается, что УКК являлся учебным заведением профессионально-технического образования.

При этом согласно архивной справке № 27 от 22.07.2010 года (т. 1 л.д. 49) по данным протоколов приема экзаменов в группах подготовки трактористов-машинистов количество обучающихся до 18 лет в УКК составляло в 1984 году- 63%, в 1985 году - 67%, в 1986 году- 68%, в 1987 году - 81%, в 1988 году - 80 %, то есть подавляющее большинство студентов УКК относились к числу несовершеннолетних (согласно Конвенции о правах ребенка- детей) и УКК можно отнести к учебным заведениям для детей.

Согласно заключению государственной экспертизы труда № 01/КН-суд от 01.02.2011 года с 03.11.1983 года по 13.01.1989 года Мелешко работал в УКК «Брюховецкий» в основное рабочее время в должности «мастер производственного обучения» с совмещением профессии «шофер», при этом характер и условия его труда в должности «мастера производственного обучения» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначения пенсии, для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Запись в трудовой книжке «шофер 2 класса на автобус» имеет неверное наименование вместо водитель автомобиля, в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в должности «мастер производственного обучения» с совмещением по профессии «водитель автомобиля». Брюховецкий УКК относился к государственным профессионально-техническим учебным заведениям, образовательным учреждениям, работа в котором согласно Списка 1991 года (№ 463 от 06.09.1991 года) в должности мастера ПО дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. В приложении № 5 «перечень учебных заведений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения» к инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпросвещения СССР от 16 мая 1985 года предусмотрены учебные заведения профессионально-технического образования и должность мастера производственного обучения, то есть время работы Мелешко в должности «мастер производственного обучения» в учебно-курсовом комбинате засчитывается в педагогический стаж работников просвещения «мастером производственного обучения».

Указанный вывод эксперта не противоречит имеющимся в деле доказательствам, заключение не вызывает у суда сомнений в своей допустимости, достоверности и объективности.

Решением комиссии УПФ от 23.04.2010 года в специальный трудовой стаж Мелешко также не засчитан период его работы с 16 января 1989 года по 27 февраля 2003 года сентября 1997 года в должности водителя. Шофера совхоза-техникума «Брюховецкий», 29 мая 1991 года реорганизованного в колледж-совхоз «Брюховецкий», 18.03.1996 года реорганизованного в Брюховецкий аграрный колледж, поскольку данная должность не предусмотрена списком должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Списком профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту педагогическим работникам.

Данный вывод комиссии УПФ противоречит собранным по делу доказательствам.

Согласно трудовой книжке (запись № 9) с 16 января 1989 года истец был принят на работу водителем 1 класса автобуса в порядке перевода в УКК «Брюховецкий», (запись № 10) 29.05.1991 года переведен шофером 1 класса автобуса», 28.02.2003 года (запись № 12) назначен мастером производственного обучения с оплатой по 12 разряду ЕТС.

Вместе с тем из архивной справки № 11 от 13.01.2010 года (т. 1 л.д. 39) усматривается, что согласно лицевым счетам по заработной плате совхоза-техникума «Брюховецкий» за 1989-1994 годы имеются сведения о том, что ему начислялась ежемесячная заработная плата преподавателя. Кроме того, согласно архивным справкам № 3 от 15.01.2010 года, № 5 от 15.01.2010 года ( т.1 л.д. 36, 37) в период с 1995 года по 2002 годы включительно согласно расчетно-приходным ведомостям и карточкам-справкам по заработной плате имеется сведения о том, что истцу начислялась заработная плата водителя и 0,5 ставки мастера ПО с 1995 по 2000 оды включительно, в 2001 году 0,5 ставки мастера ПО в ФГОУ СПО «Брюховецкий аграрный колледж» и 0,5 ставки мастера ПО отделения производственного обучения «подготовки кадров массовых профессий» этого же образовательного учреждения, в 2002 году - полная ставка мастера ПО в ФГОУ СПО «Брюховецкий аграрный колледж» и 0,5 ставки мастера ПО отделения производственного обучения «подготовки кадров массовых профессий» этого же образовательного учреждения.

В приказах совхоза-техникума № №403-у, 431-у, колледжа-совхоза №№399-у, 331-у, 31-у, 358-у, 312-у за 1989 -1994 годы (т. 1 л.д. 40-46), Брюховецкого аграрного колледжа №№ 382-у, 353-у, 330-у, 368-у за 1997-2000 годы (т. 2 л.д.165-168) имеются сведения о закреплении за истцом в перечисленные годы педагогической нагрузки в размере 480-500 часов по отделению повышения квалификации и подготовки кадров массовых профессий, при этом согласно приказу № 403-у учебная нагрузка в 480 часов устанавливалась Мелешко в размере 480 часов наравне в мастерами ПО Ютка и Синельниковым, хотя Мелешко числился водителем автобуса.

В приказах № 290-у от 10.08.2000 года по Брюховецкому аграрному колледжу, № 342-1 от 31.08.1993 года по колледжу-совхозу Мелешко упоминается как преподаватель.

Согласно сведениям о педагогических кадрах и укомплектованности Брюховецкого аграрного колледжа на 01.04.1996 года (т. 2 л.д. 162-163) Мелешко значится как преподаватель по практике вождения.

Исследованные документы указывают на то, что Мелешко совмещал профессию водителя с педагогической деятельностью.

Согласно заключению государственной экспертизы труда № 01/КН-суд от 01.02.2011 года с 16.01.1989 года по 28 мая 1991 года в совхозе-техникуме «Брюховецкий», с 29 мая 1991 года по 27 февраля 2003 года в колледже-совхозе «Брюховецкий», Брюховецком аграрном колледже Мелешко работал в основное рабочее время в должности «мастер производственного обучения» с совмещением профессии «шофер», «водитель автомобиля». При этом характер и условия его труда в должности «мастера производственного обучения»в указанный период времени соответствуют требованиям законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначения пенсии, для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Запись в трудовой книжке «водителем 1 класса автобуса», «шофером 1 класса автобуса» имеет неверное наименование вместо водитель автомобиля, в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в должности «мастер производственного обучения» с совмещением по профессии «водитель автомобиля».

Таким образом, из исследованных по делу доказательств, в том числе экспертного заключения усматривается, что УПФ необоснованно не выключило периоды работы Мелешко с 03.11.1989 года по 13.01.1989 года, с 16.01.1989 года по 27.02.2003 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“.

Кроме того, согласно подсчетам суда, а также экспертному заключению №01/КН- суд специальный стаж Мелешко с учетом периодов, зачтенных УПФ, составил в основное рабочее время в должности «мастер производственного обучения» с совмещением профессий «шофер», «водитель автомобиля» 26 лет 2 месяца 18 дней на дату обращения а пенсией (26 января 2010 года), специальный трудовой стаж выработан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о полной доказанности доводов истца о том, то он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ с момента обращения за пенсией, а Решение комиссии Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Брюховецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 апреля 2010 года об отказе в назначении указанной пенсии полагает незаконным и необоснованным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в связи с полным удовлетворением иска в ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 600 рублей ( госпошлина 200 рублей и оплата доверенности представителя 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Мелешко *.*. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отмене в части решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий от 23.04.2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным Решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе от 23 апреля 2010 года в части отказа Мелешко *.*. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе засчитать периоды работы Мелешко *.*. с 03 ноября 1983 года по 13 января 1989 года в должности мастера производственного обучения с совмещением профессии «шофер», «водитель автомобиля» в учебно-курсовом комбинате «Брюховецкий», с 16 января 1989 года по 28 мая 1991 года в должности мастера производственного обучения с совмещением профессии «шофер», «водитель автомобиля» в совхозе-техникуме «Брюховецкий», с 29 мая 1991 года по 17 марта 1996 года в должности мастера производственного обучения с совмещением профессии «шофер», «водитель автомобиля» в колледже-совхозе «Брюховецкий», с 18 марта 1996 года по 27 февраля 2003 года в должности мастера производственного обучения с совмещением профессии «шофер», «водитель автомобиля» в Брюховецком аграрном колледже в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ему досрочно трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента его обращения, то есть с 26 января 2010 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе в пользу Мелешко *.*. судебные расходы по делу в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья_________________ *.*. Дорошенко